Только за счет неправомерного перевода средств пенсионных накоплений в НПФ «Согласие» у Пенсионного фонда России было похищено более 11 млрд рублей бюджетных средств.
В качестве одного из обвиняемых по уголовному делу, возбужденному еще в апреле нынешнего года проходит вице-президент УК «МКБ-Капитал», член совета директоров НПФ «Согласие» Андрей Неверов.
Следственное управление МВД по Республике Коми, - а именно это структура ведет расследование, - обвиняют Неверова, а также ряд лиц, связанных с деятельностью компании «Первый пенсионный администратор» («ППА»), которая работала с НПФ «Согласие», в создании и участии в преступном сообществе, а также мошенническом хищении в особо крупном размере.
По словам Олега Матюнина, выступающего в качестве защитника одного из обвиняемых, следственные органы полагают, что в период с 2016 по 2018 год некоторые недобросовестные агенты фальсифицировали документы на перевод пенсионных накоплений граждан из ПФР в НПФ «Согласие». Кстати, на тот момент таким именем обладали два фонда.
«Предполагаемая сумма необоснованного перевода составляет свыше 11 млрд руб. Следственные органы квалифицируют этот перевод как незаконное хищение бюджетных средств», - уточнил адвокат.
Из истории вопроса
НПФ «Согласие», в ноябре 2017 переименованный в «Согласие ОПС»,а в конце 2018 года присоединенный к «Нефтегаранту», а также другой НПФ «Согласие», являющийся до 2017 года НПФ оборонно-промышленного комплекса, в 2016–2018 годах вели агрессивную политику по привлечению новых клиентов.
Согласно отчетности фондов, за три года суммарно их клиентами стали более миллиона граждан. На привлечение было потрачено 5,4 млрд руб. В результате фонды пополнились накоплениями на 91,7 млрд руб. Почти 78% из этой суммы было переведено из Пенсионного фонда России.
Как пояснили в Минфине, в случае, если страховщиком гражданина является Пенсионный фонд России (ПФР), средства накоплений, в соответствии с законом «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии», являются федеральной собственностью. Если же страховщиком является негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — то по закону о НПФ, право собственности у частного фонда.
На существующую коллизию в виде двух законов также указали и в Минтруде.
Что же касается Счетной палаты, которая проверяет негосударственные фонды, здесь не видят различия и ссылаются на закон «Об инвестировании…». А, значит, считают пенсионные накопления госсобственностью.
Юрист одного из крупных НПФ также видит в двух законах коллизию, однако склоняется к мнению Минфина.
«Право собственности на пенсионные накопления в соответствии со ст. 5 "Об инвестировании…" принадлежат Российской Федерации. Деньги не могут быть похищены, поскольку остаются в системе ОПС, и цели их использования при этом не меняются» — высказал журналистам газеты «Коммерсантъ» представитель «ВТБ Пенсионного фонда».
Вот и господин Матюнин уверен, перевод средств пенсионных накоплений от одного страховщика к другому не влияет на вид права собственности на них.
«Эти средства являются собственностью государства, и распоряжение ими по своему усмотрению невозможно», - утверждает защитник.
По его словам, в августе дело было переведено в следственный департамент МВД России.