В начале этого года решил Московский многопрофильный центр паллиативной помощи закупить расходных материалов и разместил в "резиновой" единой информационной системе (ЕИС) соответствующую документацию и конечно, как же без них, требования к конкретным характеристикам на необходимый товар.
Участвовать в аукционе захотели 6 поставщиков и для аукциона такое количество конкурентов нормально, ведь конкуренция - это соперничество за наиболее выгодные условия для нашего государства. Но, к сожалению, на практике все обстоит иначе...
Заказчик отклонил троих на этапе рассмотрения первых частей за отсутствие товарного знака и прочее, а четвертого оставил на десерт...
При рассмотрении вторых частей заявок Заказчик сравнил данные регистрационных удостоверений, представленных участником на товар и характеристики, заявленные в первой части, сведения относительно размеров оказались недостоверными.
В чем же было несоответствие... Центру требовался товар «Подгузник для взрослых, одноразового использования» требование к показателю «Обхват талии/бедер подгузников для взрослых, см»: «от 61 до 90».
Участник в составе первой части заявки выразил согласие поставку товаров на условиях, предусмотренных документацией, а также представил сведения о предлагаемых к поставке товаров, в частности по позиции «Подгузник для взрослых, одноразового использования»: «Обхват талии/бедер подгузников для взрослых, см»: «от 61 до 90». А далее, во второй части участник предоставляет регистрационное удостоверение на данный товар производителя ООО «Белла».
Заказчик сразу учуял, что-то "неладное" и направил соответствующий запрос в ООО «Белла» в ответ на который получил информацию Small (1) Обхват талии/бедер 55 - 80 см, Medium (2) - Обхват талии/бедер 75 - 110 см, Large (3) - Обхват талии/бедер 100 - 150 см, Extra Large (4) - Обхват талии/бедер 130 - 170 см. Как видно, ни один диапазон не подходит ...
При этом, в принципе, понимание того, что этого участника отсеют на вторых частях возможно уже было, ведь значения размеров ООО «Белла» заказчик уже знал, так как в протоколе первых частей по ним же и отклонял заявки других участников...
Интересно, что если погуглить, подгузников с размером талии от 61 до 90 см днём с огнём не сыщешь. По стандарту 60-90 см, то есть получается, что Заказчик заочно установил несуществующие требования к товару.
Но что тут скажешь... участники должны быть внимательны к характеристикам, которые устанавливает Заказчик в техническом задании и если нужно, вовремя направить жалобу...
Как проходили торги...
Во время аукциона "нужные" участники сделали по небольшому шагу по уменьшению цены, затем дали "левому" участнику сделать последний решающий шаг и как-будто признали свое поражение ;)
И тут при рассмотрении вторых частей Заказчик "неожиданно" отклонил "левого" участника за несоответствие предоставленной информации о размере талии подгузника.
Жалоба на отклонение "левого" участника в ФАС г. Москвы была признана необоснованной. Интересно, комиссия пыталась посмотреть в интернете бывает ли вообще такие размеры, которые установил заказчик в техническом задании, хотя бы у двух производителей.
И стоит отметить, что в этом деле важен каждый сантиметр, ведь если заказчик требует размер в диапазоне от 61 до 90 см, то размер с диапазоном на сантиметр шире 60-90 см уже не соответствует требуемому.
Вот еще один "странный" факт, если заглянуть в счет-фактуру загруженную в ЕИС, страна происхождения поставленных подгузников Германия, у немецких производителей размер S установлен 60-90 и ни как иначе... Интересно, как победитель смог поставить подгузники, вписывающиеся в несусветную характеристику, установленную Заказчиком.
Дополнительная информация:
- начальная (максимальная) цена контракта: 21 154 009.40 руб.
- снижение цены 2,5%
Сэкономить во благо страны в этот раз не получилось...
Если кому-то пригодиться - ссылка на кейс в системе ЕИС http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/card/complaint-information.html?id=1883384