В 2018 году были заключены договоры о государственных закупках товаров, суммы договоров не превышают 500 МРП. Интересуют следующие вопросы:
1. Обязательно ли иметь сертификаты на данные товары?
2. Вправе ли заказчик не производить оплату, если поставщик не представил сертификаты?
3. Может ли заказчик сейчас потребовать от поставщиков представить сертификаты?
4. Предусмотрена ли ответственность для заказчика за отсутствие сертификатов?
Мнение эксперта: Аманжолова А. А., специалист по госзакупкам
1. В соответствии с подпунктом 5) пункта 5.1 типового договора о государственных закупках товаров (приложение 19 к Правилам осуществления государственных закупок) поставщик обязан предоставить представителю заказчика в пункте назначения товара следующие документы:
- если товар казахстанского происхождения – оригинал или копию установленного образца (либо заверенную уполномоченной организацией) сертификата о происхождении товара «СТ-KZ» или сертификата соответствия/декларации о соответствии товара, выданных в установленном порядке;
- если товар иностранного происхождения – оригинал или нотариально заверенную копию соответствующего сертификата о происхождении товара, выданного соответствующим органом страны происхождения в установленном порядке.
Требование данного подпункта распространяется на договоры о государственных закупках, стоимость которых превышает размер 500-кратного месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете. Следовательно, если сумма договора более 500 МРП, поставщик обязан представить заказчику: на казахстанский товар – сертификат о происхождении товара «СТ-KZ» или сертификат соответствия/декларацию о соответствии товара; если товар иностранный – сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом другого государства.
2. Заказчик в случае непредставления поставщиком вышеуказанных документов на товар был вправе отказаться от его приемки и не подписывать накладные, а также акты приема-передачи товара.Пунктом 2.5 типового договора установлено, что необходимыми документами, предшествующими оплате, являются:
1) зарегистрированный в территориальном органе казначейства/подписанный договор;
2) накладная;3) акт (-ы) приема-передачи товара (-ов);
4) отчет о местном содержании в товарах (представляется после полного исполнения договорных обязательств) по форме согласно приложению 22-4 к Правилам осуществления государственных закупок;
5) счет-фактура с описанием, указанием количества, цены единицы и общей суммы поставленных товаров, представленный подрядчиком/исполнителем заказчику.
После принятия товара путем подписания накладных и актов приема-передачи заказчик принял на себя обязательство произвести за него оплату даже при отсутствии сертификатов у поставщика.
3. Заказчик может попросить поставщика представить вышеуказанные сертификаты, однако действенных мер воздействия на поставщика у него нет.
4. Кодексом РК об административных правонарушениях не предусмотрено привлечение заказчика к ответственности в случае неистребования им в рамках действующего договора сертификатов о происхождении товара у поставщика.
Автор: Романов Андрей Алексеевич, директор ТОО «Госзакупки консалтинг», г. Усть-Каменогорск
