Ещё к середине 18 века для обеспечения финансовой поддержки экономики России, использовались металлические деньги, серебряные монеты. Они являлись средством международных расчетов и ценились в Европе. Вскоре возникла необходимость наладить выпуск бумажных денег – ассигнаций, поскольку обращение большого количества металлических денег доставляло массу неудобств. Поэтому в 1769 году был учрежден Ассигнационный банк. В 1782 году по указу императрицы Екатерины II было дано распоряжение по строительству специального здания для Ассигнационного банка. Утвердили проект Джакомо Кваренги. На территории между Садовой улицей и Екатерининским каналом (кан. Грибоедова) и поперечными переулками в 1783 году развернулось строительство. Закончились работы по возведению здания в 1790 году. Для непосредственной работы банка использовался Главный центральный корпус здания. Боковые корпуса, соединенные с центральным одноэтажными открытыми галереями, предназначались для хранения денег. Позднее галереи над