Думаю, что сделано по 2 причинам: 1. Зеленский реально хочет каких-то подвижек с Минскими соглашениями, вопрос только в том не устроят ли ему очередной майдан националисты 2. Хочет улучшить отношение народа Донбасса к официальной украинской власти.