Задумана и уже почти - на днях второе чтение - проведена законодательно идея свести в один реестр все малые и средние предприятия, получавшие от государства поддержку.
Не важно в каком объёме, в каком регионе, в какой форме и от какой из ветвей власти. Субсидировали ставку по кредиту? Давали льготу по арендной плате? Послабляли с номиналом местного налога? Засчитают любой встречный шажок и впишут в реестр облагодетельствованных.
Предполагается, что сводные сведения отразят не один лишь позитив, а всю реальную информацию. Включая факты нецелевого использования господдержки, её процедурных задержек и прочее-прочее.
Напомним, малое и среднее предпринимательство обеспечивает занятость четверти трудоспособного населения страны. Есть отрасли, которые эта форма бизнеса закрывает почти целиком. Так в сфере операций с недвижимостью – свыше 95 процентов операторов рынка – «мальки и середнячки». Больше половины таковых в торговле, бытовых услугах населению.
В лидерах по занятости россиян на малых и средних предприятиях – Москва, Московская область, Санкт-Петербург. Неплохо ранжируются по этому же критерию Новосибирск, Сахалин, Калининград. Увы, пока в отстающих регионы Северного Кавказа – Ингушетия, Дагестан, Чечня.
Ежегодно стараясь так или иначе поддерживать важный сегмент рынка, власти, тем не менее, нигде и никогда до сих пор не сводили исчерпывающие данные о своих поощрениях МСБ в целом. Ну а не сводили, не могли и анализировать. Равно как и делать выводы на будущее.
Единственное ведомство, ведущее счёт предприятиям МСБ – Федеральная налоговая служба. Но её база скуповата для анализа – там лишь юридический адрес каждого предприятия, уставные виды деятельности да столь сакраментальный для фискалов ИНН.
По проекту новый реестр должен быть готов усилиями той же ФНС уже к концу будущего года.
Минэкономразвития, автор законопроекта, рассчитывает, что работа с новой базой поможет правительству эффективнее и более точечно распределять бюджетную поддержку бизнесу.
В интервью телеканалу ПРО БИЗНЕС глава комитета по поддержке малого и среднего бизнеса ТПП РФ Игорь Скляр отметил, что хотя в идее законопроекта нет ничего предосудительного, дьявол кроется в деталях.
В большинстве случаев, сведение всех данных к одному документу приводит к необратимым для предпринимателя последствиям. Необходимо опубликовать цели создания такого реестра, механизм его работы, корректировки, последствия и прочее.
Важно, подчеркнул собеседник телеканала, чтобы вместе с водой из тазика не выплеснули ребёнка! Как это происходит с уже имеющимся реестром субъектов МСП, который ведёт ФНС и на который ссылаются все участники госзакупок. Если предприниматель не сдал своевременно отчет о среднесписочной численности, его исключают из реестра и никакие корректировки не возможны!
На год предприниматель остаётся без доступа к торгам как субъект малого бизнеса! При этом в реальности у него в течение пяти (!!!) лет вовсе не менялся штат!
Чиновники в этом не видят ничего страшного. "Пусть, дескать, подумает сам и расскажет друзьям о том, что отчетность необходимо сдавать вовремя." Но отчетность предприниматель сдавал и сдаёт! Имеются все декларации, в том числе и НДФЛ2 и НДФЛ6. Но вот одной бумажки нет, среднесписочной численности, и бизнес под угрозой закрытия! Аналогично и с реестром господдержки: необходимо, чтобы не возникла вдруг ситуация "получил, больше не получит". Часто ведь господдержка - единственный способ для малого предприятия сохранить экономические показатели хотя бы на прежнем уровне.
Подготовила Ирина Нефедова