В последнее время обострились отношения Турции сразу с обоими ее западными партнерами – Евросоюзом и США. С Брюсселем Анкара поспорила из-за Кипра, на восточном шельфе которого турки ведут бурение газового месторождения, а с Вашингтоном ее развела покупка российских ЗРК С-400. Обе стороны наложили на Турцию санкции, но желаемого эффекта это не принесло. Бурение не прекратилось и даже активизировалось, российские комплексы были куплены, несмотря на потерю американских истребителей F-35. О том, почему Турция демонстративно идет наперекор давним союзникам и как будут дальше развиваться отношения сторон, в интервью порталу «Евразия.Эксперт» проанализировал старший научный сотрудник Политического центра Анкары, декан факультета экономики и административных наук Университета имени Сулеймана Демиреля Умит Алперен.
– Несмотря на давление США, Турция все же приобрела ракетные комплексы С-400. На ваш взгляд, как теперь будут развиваться события вокруг Турции? Что могут сделать американцы?
– Хотя Турция была одной из основных участниц проекта истребителя F-35, США приостановили ее участие в нем, потому что Турция получила С-400 от России. Хотя деньги уже были заплачены, по крайней мере несколько истребителей F-35 так и не были поставлены в Турцию. Правительство США пригрозило Турции экономическими и военными санкциями на основании закона «О противостоянии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA) в течение 180-дневного периода.
Интересно, что Турция и США были союзниками в НАТО более полувека, но при этом США угрожают Турции законом о противостоянии противникам.
Доверие Турции к западным союзникам уже потеряно: из-за сирийского вопроса, вопроса Рабочей партии Курдистана/Отрядов народной самообороны. Теперь США угрожают Турции законом CAATSA, и для Турции это полная чушь. США и НАТО нуждаются в сотрудничестве с Турцией для стабилизации Ближнего Востока, Балкан, Кавказа. Я не верю, что США введут жесткие санкции против Турции – они ограничатся демонстрацией своего авторитета и силы сдерживания.
В конце концов, США и Турция не могут отказаться друг от друга. Сотрудничество между Турцией и США благоприятствует их национальным интересам, в отличие от столкновения или вражды. Кроме того, я считаю, что после этого США будут гораздо более осторожны с Турцией, которая также должна была продемонстрировать серьезность в отношении своей национальной безопасности.
– Почему Турция так заинтересована в ракетных комплексах С-400?
– Турция срочно нуждается в зенитно-ракетной системе дальнего действия, но союзники Турции по НАТО – США, у которых есть зенитная система Patriot и Франция с Италией, у которых есть EUROSAM SAMP-T, не были готовы предоставить их Турции.
Можете представить себе страну, которая с трех сторон имеет острый конфликт, но ее союзники не хотят помогать и не решаются удовлетворить ее насущные потребности?
Продолжаются конфликты в Сирии, Ираке, возможен конфликт в Иране. Союзники Турции хотели бы продать свою зенитно-ракетную систему в качестве конечного продукта, но Турция попросила передать технологии и общее производство. Она является частью системы НАТО, в которую входят такие страны, как Франция, Великобритания, Германия и т.д. Поэтому Турция тоже защищает границу НАТО – его внешнюю и горячую границу – но она плохо оснащена необходимым оружием. Турция должна быть сдерживающей силой в своем регионе, чтобы защитить свои основные интересы. Почему именно Российские С-400? Ответ очень прост. Других вариантов не было.
– Говорят, что в Турции есть силы, которые были против покупки российских комплексов. Что вы можете сказать о них?
– По некоторым данным, есть две силы, одна из которых пронатовская, а другая – проевразийская. Но обе стороны считали, что Турции необходимо купить зенитно-ракетный комплекс для защиты своих основных национальных интересов. Я думаю, что все стороны должны свободно выражать свое мнение и обсуждать этот вопрос с критической точки зрения. Таким образом, общественное мнение может направить и положительно повлиять на процесс принятия решений, что хорошо для Турции.
Пронатовские силы в большей степени оценивали этот процесс как безвыигрышную для Анкары ситуацию. По их словам, Турции нужен истребитель F-35 и она должна выбрать его вместо С-400, который не может быть интегрирован в сеть безопасности НАТО. Может быть это и правильно, но Турция нуждается в обоих: и в реактивных истребителях 5-го поколения, и в дальних зенитно-ракетных комплексах. Кроме того, как вы знаете, Турция обращалась ко всем своим союзникам для покупки ЗРК, но они не пошли навстречу Турции.
Почему союзники не пошли навстречу турецким условиям? Потому что они не хотят мощную Турцию. Они хотят не мощную, но и не слабую Турцию. Союзники хотят зависимую от них Турцию. Кроме того, они понимают, что сильная и менее зависимая Турция хотела бы вести более самостоятельную и многополярную внешнюю политику.
– В настоящее время обострилась напряженность между Кипром, Грецией и Турцией. Речь идет о турецких планах по разработке нефтяных месторождений у берегов северной части Кипра. На ваш взгляд, может ли все это перерасти в вооруженный конфликт?
– Текущее развитие событий не приведет к вооруженному конфликту. Турция воспользовалась правами, вытекающими из Договора о гарантиях 1960 г. и международного права. Кипр был разделен на две части в результате государственного переворота, организованного в 1974 г. греко-кипрской Национальной гвардией, которая свергла законного президента Кипра Макариоса и правительство Кипра, совершив государственный переворот. Турция как гарант державы установила мир на острове и спасла турок-киприотов от резни. Поэтому я не думаю, что стороны допустят возможность повторения событий 1974 г.
Южный Кипр и Греция незаконно хотели бы блокировать Турцию и турецкую часть Кипра в Восточном Средиземноморье, получив поддержку от ЕС. Я думаю, что Турция защищает свои права, обеспеченные международным правом и соглашениями.
– В ночь на 16 июля Евросоюз одобрил санкции против Турции. Насколько суровы эти санкции и как они повлияют на экономику Турции?
– Они не сработают. Валютный рынок Турции не почувствовал этих санкций.
Согласно официальному заявлению, ЕС ввел санкции в отношении Турции за «незаконное бурение» в территориальных водах страны Союза. Чтобы понять, что является незаконным или законным, мы должны взглянуть на историю Кипра с 1959 г.
Согласно правилам ЕС, Южный Кипр не может быть членом ЕС в одностороннем порядке, поскольку кипрский вопрос не был решен. Но ЕС принял Южный Кипр в свой состав и проигнорировал турок-киприотов. Это неприемлемо для них и для Турции. Таким образом ЕС усложнил кипрский вопрос вместо того, чтобы поддержать урегулирование и смягчение проблемы.
Сейчас ЕС обостряет напряженность на Кипре и в восточной части Средиземного моря. Не стоит забывать, что согласно международному праву и соглашениям (договор о гарантиях 1960 г.) Турция является гарантом безопасности Кипра вместе с Великобританией и Грецией. В качестве гаранта, Турция защищает права турок-киприотов в соответствии с Договором о гарантиях.