«Разве не было бы замечательно, если бы мы действительно поладили с Россией?» Тогда кандидат Дональд Трамп задавал этот вопрос много раз во время кампании 2016 года. Мало кто не согласится. Мир выиграет от расширения сотрудничества между США и Россией.
Тем не менее, несмотря на несколько попыток «перезагрузки», есть ряд областей, в которых США и Россия просто имеют противоположные интересы. Сотрудники Белого дома указали, что у президента нет конкретной повестки дня пятничной встречи с Путиным.
Это проблематично, учитывая текущее состояние американо-российских отношений и перспективы будущих переговоров. Хотя эта первая официальная встреча Трампа и Путина, вероятно, не приведет к каким-либо существенным изменениям в политике, это будет подходящее время для того, чтобы застолбить позицию США по ряду ключевых вопросов.
1) Поддержка НАТО
Президент Трамп публично раскритиковал американских союзников по НАТО за то, что они не внесли свою «справедливую долю» в альянс. Есть обоснованная критика расходов на оборону ряда стран НАТО, но эта критика должна быть частной.
Продолжающиеся колебания президента по поводу приверженности США НАТО, ослабляют альянс перед лицом решительного противника, такого как Путин. Президент Трамп должен четко подтвердить приверженность США механизму коллективной защиты Статьи 5 непосредственно Путину.
Не должно быть никаких сомнений в том, что США окажут помощь своим союзникам перед лицом российской агрессии, поскольку они пришли на помощь США после 11 сентября.
2.) Украина
Трехлетний конфликт в Украине является моделью для потенциального российского военного вмешательства в другие европейские страны. Трамп должен подтвердить поддержку США суверенной Украине и обсудить увеличение помощи США этой стране.
Путин должен знать, что действия России имеют последствия. Повышение летальности и компетентности украинских военных будет иметь прямые последствия для России. Способность Америки самостоятельно изменить ситуацию на местах ограничена, но Путин должен чувствовать большее давление.
3) Сирия
Прямо сейчас в Сирии наиболее вероятно столкновение сил США и России. Стратегические интересы США и России в Сирии диаметрально противоположны. США недавно начали нападать на воздушные активы правительства Сирии, нападая на силы повстанцев, и Россия прекратила свою общественную поддержку «линии разрыва», предназначенной для предотвращения сбоев между коалицией и российскими самолетами (хотя линия все еще остается активной).
4) Ядерное нераспространение
Ядерное оружие остается самой большой угрозой безопасности для США и России: это угроза экзистенциального характера. Новый договор СНВ, подписанный в 2010 году, является выгодным для Соединенных Штатов и России, так как инспекционные механизмы позволяют обеим странам снизить риск ядерной войны, одновременно уменьшая количество развернутого ядерного оружия.
Но, как и договоры о ядерном оружии, которые были заключены ранее, новый договор СНВ имеет дату истечения срока действия, и это произойдет в течение возможного второго срока Трампа. В интересах Соединенных Штатов либо продлить этот договор, либо договориться о новом договоре, предусматривающем дальнейшее сокращение обоих ядерных арсеналов.
5) Военное преследование на море и в воздухе
Поведение российских военных на море и в воздухе нарушало международные нормы. Это провокационно и угрожает безопасности всех участников. Опасное поведение, в том числе нарушения воздушного пространства, небезопасный перехват самолетов и преследование судов в море, может стать смертельным. Президент Трамп должен противостоять Путину по поводу такого поведения и настаивать на профессиональном поведении вооруженных сил, чтобы предотвратить несчастный случай или эскалацию, которые ни одна страна не хочет по-настоящему.