Ключевые тезисы суда
1. Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством РФ (пункт 8 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон о водоснабжении)).
Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона о водоснабжении, Правительство РФ наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения.
Правительство РФ на основании названных норм Закона о водоснабжении издало Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением от 29.07.2013 № 644 (Правила № 644), а постановлением от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» - типовой договор водоснабжения.
2. Правила № 644 и типовой договор водоснабжения обязательны для сторон при исполнении публичного договора. Условия договора водоснабжения, не соответствующие Правилам № 644 и типовому договору, ничтожны (пункт 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Основной вывод суда
Утвержденные Правительством РФ типовые договоры водоснабжения обязательны для сторон при исполнении публичного договора. Условия договора водоснабжения, не соответствующие типовому договору, ничтожны.