Центр сбора подписей, созданный при штабе Навального в Москве, оказывал помощь более чем 30 оппозиционным кандидатам в депутаты Мосгордумы.
ЦСП располагался в самом центре столицы, где было специально арендовано помещение. При этом, сотрудникам обещалась зарплата, которая была выше, чем у большинства других кандидатов. Объявление с вакансией размещалось на сайте московского Штаба Навального
Почему именно на сайте штаба? Потому что, как рассказывал Леонид Волков, Центр сбора подписей является проектом московского штаба, то есть финансируется фондом, который управляет всеми штабами. Центр якобы должен был помочь сэкономить силы и деньги независимым кандидатам, ведь для них услуги ЦСП будут бесплатны. Сам же Волков подсчитал, что экономия в целом составит порядка 25-35 млн рублей.
Получается, что все зарплаты сотрудникам ЦСП, как и аренда помещения, выплачивались из средств Штаба Навального. И только это могло сделать услуги по сбору подписей для кандидатов бесплатными.
Но подобное положение дел напрямую противоречит действующему избирательному законодательству, согласно которому оплата сбора подписей может осуществляться только из средств избирательного фонда кандидата (Статья 37 федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»). В случае с ЦСП, сборщики нанимались Центром и получали зарплату от Штаба Навального, а не из избирательных фондов каждого из 30 с лишним кандидатов.
Это называется незаконной материальной поддержкой, которая влечет за собой ответственность. Так, за нее полагается штраф: для граждан - 20-25 тыс. руб.; для должностных лиц – 30-40 тыс. руб.; для юрлиц - от 300 тыс. – 1 млн. руб. Причем штраф накладывается на обе стороны: и кандидата, и спонсора.
Получается, фонд, который управляет штабами Навального и финансировал таким образом Центр сбора подписей, может быть оштрафован на 1 млн рублей, а каждый из кандидатов, получивших его поддержку, должен будет при этом оплатить штраф в размере 20-25 тысяч рублей.
И это еще не все, ведь за использование незаконной материальной поддержки можно получить и до 2 лет лишения свободы, если незаконная материальная поддержка осуществлялась в крупных размерах (более 1 млн или 10% от трат кандидата на кампанию).
Таким образом, поддержка ЦСП оказалась для оппозиции крайне токсичной, ведь вместо законного содействия в сборе подписей они получили лишние проблемы, нарушение законов, вероятные штрафы и уголовное преследование. Да и для самого фонда, финансирующего штабы Навального, последствия такого взаимодействия могут оказаться весьма серьезными.
