Перманентная пенсионная реформа продолжается. Изменения в концепцию и правила вносятся каждый год. После нескольких лет заморозки и коррекции концепции ЦБ предлагает перенести решение на 2020 год.
Ведомства явно не могут договориться о деталях. Мешают, похоже, противоречия между желаниями и возможностями. Хочется, что бы и пенсии росли, и чтоб накопления стали инвестициями, которые вызовут взрывной экономический рост.
Вопрос, откуда взяться росту? ВВП строго следует за нефтегазовыми доходами, слегка отвлекаясь на экспорт других сырьевых продуктов, леса, зерна, а также продуктов первого передела - металлов, удобрений. Санкции и анти санкции тоже добавили немного жизнеспособных производств. Остальные отрасли неконкурентоспособны. Инвестировать в них бесполезно.
Многие специалисты признают: денег в России больше чем достаточно. Их некуда вкладывать. Ритейл, девелоперы или строители торгово-развлекательных комплексов дефицита инвестиционных ресурсов явно не испытывают. Спрос на деньги низкий. И тот в основном в сфере потребкредитов, половина которых идет на покупку импорта. Он не позволяет не только приумножать, но просто сохранять вложения. О том же говорит устойчивое бегство капитала.
Надо не деньги искать, а причины убыточности. Однако наши авторитеты явно не готовы признать, что отсутствие инвестиций - признак бесперспективности отраслей.
Вывод: накопительная пенсионная система сырьевым придаткам не нужна.
Между тем, логика начисления пенсии в нашей солидарной системе срисована с накопительной. Уровень зависит от стажа и размеров отчислений. Иммитация накоплений.
Но в "солидарной" системе все иначе. Пенсии родителям оплачивают дети. Т.е. мы с вами. А нам - наши дети. В этой системе возможный размер пенсий родителей зависит от того, насколько трудолюбиво, развито и многочисленно будет общество детей. Т.е. от того, сколько нарожаем и как воспитаем.
Но если платят все равно дети, какое значение имеют наши прошлые доходы? Мы их давно проели, вложили в имущество, в удовольствия, в воспитание детей. Это прошлогодний снег. То, что проедено, не может быть источником финансирования. Связи между обязательствами и их обеспечением нет.
Солидарная и накопительная системы имеют каждая свою, несовместимую логику. У каждой свои преимущества и недостатки. Каждая предназначена для разных целей и условий. Если экономика реально растет, а не надувается нефтедолларами, демографическая проблема не висит, очевидными преимуществами обладает накопительная система. Пенсии в ней - плата за экономический рост, произошедший благодаря отложенному спросу. Тут каждый отвечает за себя.
У солидарной системы - свои преимущества и корни. Она худо-бедно обеспечивает старость людям не первое тысячелетие: дети всегда кормили своих родителей. Независимо от экономического роста. Источником финансирования служат доходы детей, а не доходы претендента в пенсионеры. Но ответственность - коллективная. Значит, можно сачкануть.
Например, мой сын хороший программист, заплата за сто и "белая". У моего соседа сын сидит в тюрьме, и не только ничего не отчисляет, а проедает налоги, которые платит мой сын. У другого соседа сын занимается гаражным ремонтом, ничего из бюджета не получает, но и в бюджет ничего не платит. А пенсию мне и соседу платят одинаковую. Получается, что мой сын платит налоги за троих, и пенсию мне и двум соседям. За что, собственно?
По разным данным 20-30% трудоспособного населения России вообще не платят налогов и социальных взносов, или платит какой-то символический мизер. А получают все. Соответственно растет нагрузка на тех, кто платит. Не в последнюю очередь из-за этого у нас одни из самых высоких ставок. Но их все равно не хватает. Чем выше ставки, тем больше бизнес уходит в тень. Замкнутый круг...
Другой пример. У вас четверо вполне благополучных детей, а у вашего соседа - ни одного. Число граждан, считающих, что дети в их жизни - излишество, растет. Как и имеющих единственного ребенка.
Вы вкладывали массу времени, сил и средств в воспитание, в будущее свое, детей и страны. Другие те же средства и время тратили на комфорт и развлечения. Имеют право. Но почему ваши дети должны платить им пенсию?
Накопление дензнаков на счетах или акций в реестре не всегда имеет смысл. Реальные пенсии будут зависеть не от количества накопленных фантиков, а от количества благ, производимых экономикой, которое в свою очередь зависит от количества и качества реальных производителей.
Эта неизбежность ставит вопрос о принципе максимальной адресности. Значительная доя пенсионных отчислений каждого должна идти на прямую родителям, хотя бы в период, когда его трудовая деятельность приходится на пенсионный возраст родителей.
Остальным - по остаточному принципу. Такой подход изменил бы отношение и к рождению и к воспитанию детей.
Развитие средств контрацепции разорвало в богатых странах природную связь сексуального удовлетворения с рождением потомства. Выживание нации теперь зависит от эффективности стимулирования рождаемости. Наша пенсионная система ее скорей дестимулирует.
Проблема, однако, не только в количестве, но и в качестве. Россия на третьем месте по числу заключенных на душу населения, на четвертом по потреблению легального алкоголя, на первом по потреблению героина. Это показатель глубины невротизации общества.
Вал хамства, ненависти и недоверия в интернете, отношения на дорогах, троллейбусное хамство, дедовщина в армии, пытки в силовых органах, вымогательство чиновников, продажность судов - это не недогляд властей, это портрет общества. Того общества, которое воспитали наши родители, и которое воспитываем уже мы.
Недавно случилось беседовать с детским психологом, работающим с «трудными» детьми по крутой американской методике. Она сказала потрясающую вещь: в восьми случаях из десяти она не встречается с детьми. Дети становятся адекватными, вменяемыми, управляемыми после работы с родителями.
Однако обращаются к психологам единицы. Мы учимся воспитанию подражая собственным родителям. Мы копируем, хотим мы того или нет, их ценности и способы воспитания. Рабско-деспотический комплекс передается из глубины веков.
Сегодняшние ценности нашего общества не очень способствуют его успешности и не пользуются спросом в мире. От нас отворачивается все больше стран и народов.
С другой стороны, мы живем в рентной экономике. Рента - это халява. Халява еще никого умнее, добрее или активнее не сделала. Чаще наоборот. Она культивирует совсем не те качества и ценности, которые нужны в здоровой созидательной экономике.
Я не знаю, что может изменить наши ценности, прибавить нам честности и социальной ответственности. На мой взгляд, если что и может, то только материальная ответственность родителей за успешность детей.
Адресная пенсия может серьезно изменить отношение к желаемому количеству детей, и главное - к их воспитанию. Пенсия будет оценкой человека как родителя и гражданина.
При адресной системе теряет смысл уклонение от алиментов. Если папаша хотя бы материально не участвует в воспитании, он будет наказан бедной старостью. Устойчивость семьи получает хороший стимул.
Серый бизнес заметно теряет преимущества и подвергается давлению персонала. Потому что родители работников с серыми зарплатами остаются на "минималке". Может быть, возникнут даже реальные профсоюзы.
Более честные экономические отношения будут стимулировать более открытые и ответственные отношения в обществе, и через них более честную политику.
Правда, как раз поэтому, адресной пенсионной системы у нас может не случиться. Но альтернативой может быть исчезновение России с карты мира. Пока все к тому идет.