Наша постоянная рубрика снова в деле.
Яндекс заявляет о том, что уникальная экосистема интернет-бизнеса в России может быть разрушена.
Отмечается, что процент иностранцев в контроле "значимых сайтов" не должен составлять более 20%.
Инициатива, предложенная депутатом от партии «Единая Россия» Антоном Горелкиным, направлена на повышение государственного контроля за такими сервисами, как Mail.ru и Яндекс. Однако иностранным порталам может быть несладко, ведь им могут вынести запрет на продажу рекламы.
Депутат считает, что существуют «некоторые сервисы, которые активно используют» в России и собирают информацию о пользователях. Предложение о нужности создания законопроекта поясняется тем, что все эти организации обрабатывают огромное количество персональных данных россиян и важно понимать, кто стоит за этими компаниями.
Так, в нижней палате внесли поправки в законопроект «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Вводится понятие «значимого информационного ресурса в интернете», при этом участие иностранцев (руководителей аналогичных сайтов) в компании ограничивается.
Кто может регулировать закон и контролировать сайты?
Стоит отметить, по предложению Роскомнадзора решение по значимости сайтов принимает соответствующая правительственная комиссия. Роскомнадзор будет оценивать число посетителей информационного ресурса, количество и содержание информации, прогнозируемый эффект для роста в РФ информационной и коммуникационной инфраструктуры, а также технологий обработки сведений.
По мнению депутата, владельцем «важного» сайта может быть исключительно россиянин, иностранное участие должно быть не свыше 20%. В случае нарушения, будет запрещена реклама данного сайта и реклама на самом портале. Для защиты персональной информации, базы данных и технические средства значимых ресурсов должны находиться только на территории РФ. К тому же, иностранным компаниям или российским лицам с участием иностранцев запрещается передача около 20% информации.
Помимо этого, именно правительство устанавливает запрет на сбор и обработку сведений о пользователях, которые находятся в России, и рекомендуют ресурсам предоставлять равные правила доступа или запрета к данным, которые он собирает.
«Речь идет о компаниях, которые имеют стратегическое значение, ориентированы на российский рынок и занимают на нем существенную долю. У меня сомнений нет, что в перечень таких организаций войдут «Яндекс», Mail.Ru Group», — заявил депутат Антон Горелкин. Он добавил, что в некоторых отраслях экономики уже есть список стратегических компаний.
Российский аналитик Карен Казарян, проанализировав закон, считает, что такие ресурсы, как Google и Facebook, исходя из формулировок в документе, попадают под эти запреты.
Ранее сообщалось, что в России уже давно власти ищут способ, чтобы Google и Facebook выполняли определенные требования по их законам. Так, по закону компания должна сохранять сведения о российских пользователях только на территории государства, а совсем недавно даже угрожали заблокировать сайт в России.
Относительно введения закона, представитель сервиса Яндекс заявил, если примут данный законопроект, то вероятно разрушится уникальная экосистема интернет-бизнесов в России, где локальные игроки успешно конкурируют с глобальными организации. Могут пострадать конечные пользователи. В таком измененном виде, по мнению сервиса, не стоит принимать закон.
Как отразится законопроект на компаниях?
26 июля 2019 года сервис Yandex N.V. разместил итоги за второй квартал, в том числе, увеличив прогноз по темпам роста прибыли в этом году: до 36% показатели могут повыситься. Безусловно, такие критерии привели инвесторов в восторг, и торги начались для компании прибыльно. А вот предложение Антона Горелкина снизили ценность документов Яндекса.
Есть и другая версия относительно инициатора законопроекта, которым была администрация президента. Об этом пишет сайт The Bell и утверждает, что Яндекс является основной целью законопроекта, который был введен в последние дни работы Государственной Думы, дабы власти провели переговоры с сервисом о реструктуризации, которая увеличит контроль над организацией.
Топ-менеджер одного из операторов связи заявляет, что поправки создавались в комитете некого Липова, который работает в управлении президента, и Яндекс в данном случае является жертвой. Ведь ради этого и затевался данный законопроект, так как именно он разрешает ситуацию контроля сетей связи иностранцами.
Неформальное руководство может увеличиться, если устранить иностранцев из акционеров операторов связи. В любой момент определенные органы могут запретить связь в определенном месте без документации.
Реструктуризировать сайт придется и Mail.Ru Group, ведь главный офис находится на Британских Виргинских островах, а торги выставлены на бирже в Лондоне. Крупнейшими акционерами являются такие компании, как Tencent (Китай) и Naspers (Африка).
По мнению представителя пресс-службы Mail.Ru Group, в таком варианте закон не может быть утвержден и планируется непосредственное участие компании в дискуссии, в ходе которой будет вынесено компромиссное решение для всех сторон.
К тому же, представитель компании убежден, что их поправки не затронут, и изменений в таком случае не предвидится.
Возможно ли осуществить инициативу депутата Горелкина?
По мнению аналитика Карена Казаряна, такой законопроект не может иметь право на существование, так как нельзя создать показатели, которые могли бы определить важность сайта, количество пользователей, а также нельзя заблокировать рекламу на портале.
Стоит отметить, сервисы Яндекс и Mail.Ru Group занимают лидирующие позиции на российском рынке интернет-рекламы. В 2018 году Яндекс заработал свыше 102 млрд. рублей, а сервис Mail.Ru — свыше 31 млрд. рублей.
Помимо этого, Казарян добавляет, что имеются законы о критической информационной инфраструктуре и о стратегических сферах: если сервис Яндекс объявить стратегической компанией, то к нему можно применить те же условия по владению, которые прописаны в законопроекте депутата Горелкина. «Совершенно не ясно, зачем придумывать новые механизмы», — сетует Казарян.
Подпишись на Сола - чтобы быть в курсе!
