Медицинское освидетельствование может являться доказательством в суде; подтверждать факт правонарушения; позволять реализацию прав; ограничивать в некоторых правах.
Его проведение регламентировано законом. Отступление от правил проведения может привести к признанию медосвидетельствования незаконным.
Медицинское освидетельствование проводится в соответствии с приказом Минздрава от 18.12.2015 № 933н «О проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)»).
Медицинское учреждение не вправе проводить медицинское освидетельствование без установленных законом оснований. По административному или уголовному делу это постановление правоохранительных органов, по трудовому спору - направление работодателя.
Медицинское освидетельствование может проводить врач-психиатр-нарколог либо врач другой специальности. Врач обязан иметь подготовку по вопросам проведения медицинского освидетельствования (п. 15 Правил медицинское освидетельствование на состояние опьянения). Медосвидетельствование – медицинская манипуляция, поэтому во многих случаях требуется также информированное добровольное согласие
Нарушение этих требований может повлечь признание медосвидетельствования незаконным и компенсацию морального вреда.
По административным делам
В решении от 28 июля 2016 г. Советский районный суд Нижнего Новгорода признал акт медицинского освидетельствования недопустимым доказательством, полученным с нарушением закона. Основание – просроченная справка о подготовке врача по этому виду деятельности. Постановление мирового судьи о привлечении водителя к административной ответственности отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
Впрочем, признание судом нарушения требований к медицинскому освидетельствованию по административным делам, связанным с нарушением ПДД, как показывает практика, скорее исключение, чем правило.
За 2018-2019 годы среди нескольких десятков дел я таких дел не обнаружила.
По трудовым делам
Состояние опьянения на работе
Суд не признал акт медицинского освидетельствования достаточным доказательством опьянения из-за того, что срок поверки прибора АКПЭ-01М на момент освидетельствования истек, а у врача-терапевта, который его проводил, не было специальной подготовки для проведения освидетельствования (Решение Аларского районного суда Иркутской области) от 29 июля 2016 г.). Уволенный за появление на работе в нетрезвом состоянии был восстановлен.
Код 021
Дополнительный трехзначный код «021» проставляется в больничном листе, когда заболевание или травма наступили у работника вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.
Что это значит. Если в больничном врач указал код «021», больничный лист будет оплачен по МРОТ за весь период нетрудоспособности. Те, кого данное положение не устраивает, идут в суд. И, как ни странно, нередко выигрывают дела.
Так, суд признал отсутствие причинно-следственной связи между травмой, полученной истцом в результате преступных действий другого лица и состоянием опьянения потерпевшей. И посчитал, что у ответчика не имелось оснований для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности (решение Братского горсуда Иркутской области от 11 октября 2017 г.).
Аналогичное решение было принято Северодвинским судом Архангельской области от 28 июня 2017 г.. Суд признал указание на код «021» незаконным, обязал ГБУ выдать истцу дубликат листка нетрудоспособности без указания кода. Мотив тот же: недоказанность причинно-следственной связи между опьянением и заболеванием.
Медосвидетельствование несовершеннолетнего
Несовершеннолетняя воспитанница кадетского корпуса была освидетельствована ВВК и признана негодной к обучению.
Ее опекун обжаловал решение ВВК в суде. Суд в иске отказал. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ установила, что в нарушение закона, психиатрическая помощь ребенку была оказана без участия законного представителя и адвоката (Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 8 июня 2016 г. N 5-КГ16-56).
Несмотря на непригодность ребенка к обучению по состоянию здоровья, была нарушена процедура медицинского освидетельствования – от законного представителя ребенка не получено информированное добровольное согласие на осмотр психиатром и обследование ВВК.
Специальное право
Медосвидетельствование требуется и для получения специального права – на управление автомобилем, владение оружием. И в этих случаях оно не всегда проводится правомерно.
Гражданину отказали в выдаче медицинского заключения для получения лицензии на оружие из-за того, что когда-то лечился в стационаре ГБУЗ АО «АОПБ». Суд установил нарушение процедуры медосвидетельствования, а фактически - уклонение от дачи заключения о возможности владения оружием в установленном порядке.
Отказ был признан незаконным, а ГБУЗ обязали повторно рассмотреть вопрос о выдаче заключения о наличии (отсутствии) противопоказаний к владению оружием.
Итак, медицинское освидетельствование может быть оспорено при нарушении порядка его проведения. Судебная практика к таковому относит медицинское освидетельствование: учреждением, не имеющим лицензии для данного вида деятельности; врачом, право которого на освидетельствование не подтверждено; без предусмотренных законом оснований (постановления, направления); при отсутствии информированного добровольного согласия; с созданием необоснованных препятствий в реализации прав граждан.