Здравствуйте, мои дорогие друзья! Сегодня вместе с вами мы отправимся в опасный и очень интересный мир депутатов. Понаблюдаем за жизнью редкого вида - депутатов-спортсменов.
Садитесь поудобнее, приготовьтесь к увлекательному путешествию и не забудьте заставочку передачи включить для соответствующей атмосферы :)
Да, при написании этой заметки я смотрел выпуск программы "В мире животных" 1982 года. Ею вдохновлялся. Поэтому на скринах встречаются кадры из этой передачи (в правом нижнем углу)
Государственная Дума Российской Федерации! Один из красивейших уголков нашей страны. Здесь обитает немало знаменитых и замечательных депутатов...
Давайте ненадолго заглянем в Систему обеспечения законодательной деятельности. Тут собираются законопроекты, которые рассматривает Государственная Дума.
Смотрите, какой удивительный законопроект нам с вами попался!
Законопроект № 548412-7 О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части совершенствования деятельности фитнес-центров)
Какая удача! Нам с вами встретился законопроект от депутатов-спортсменов.
Авторы законопроекта "о совершенствовании деятельности фитнес-центров" Д.Ю. Пирог (В прошлом - чемпион мира по боксу в среднем весе), Р.А. Баталова (13-кратная Паралимпийская чемпионка) и М.В. Дегтярев (Мастер спорта по фехтованию, многократный чемпион Самары и Самарской области).
Все три автора законопроекта являются членами Комитет Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.
Депутаты-спортсмены это редкий вид депутатов. Еще совсем недавно, в 90-е годы, спортсмены в России находились буквально на грани вымирания. Им очень не хватало денег на тренировки, а иногда и на жизнь.
Тогда некоторых спортсменов (которые ушли в криминал) даже расстреливали, сажали в тюрьму и убивали в бандитских разборках.
Но в последние годы ситуация с популяцией депутатов-спортсменов стала меняться...
Давайте же посмотрим на работу депутатов-спортсменов поближе.
Свой законопроект депутаты-спортсмены внесли в Государственную Думу 14 сентября 2018 года. А 19 марта 2019 года их старшие товарищи приняли этот законопроект в первом чтении, и сейчас его уже ждет второе чтение. Это значит, что Государственной Думе этот законопроект понравился.
Чем же примечателен законопроект депутатов-спортсменов? Давайте посмотрим на него поближе.
Авторы законопроекта, когда его готовили и вносили в Государственную Думу, были не очень внимательны. Их старшие товарищи, просто депутаты, знают, что в преамбуле законопроекта нужно указывать источник опубликования законодательного акта, в который вносятся изменения.
Конечно, закон 2007 года был официально опубликован не в 2011 году, как указано в законопроекте, а в том же 2007 году. И вот, мы уже видим, как авторы законопроекта предлагают поправки к своему же законопроекту:
Михаил Дегтярев просит изменить преамбулу своего же законопроекта и добавить недостающие сведения об официальном опубликовании закона.
Нам с вами будет довольно сложно понять логику депутатов-спортсменов, которым быть может что-то мешало сразу при внесении законопроекта указать в нем правильную информацию. Спортсменам, впрочем, свойственно героически преодолевать трудности (в том числе и созданные себе самостоятельно).
Депутатам-спортсменам приходится непросто.
Не всегда у них получается сразу и грамотно сформулировать в законопроекте свои мысли и предложения. Конечно, они допускают ошибки (технические, лингвистические, грамматические, орфографические...).
На этот случай в Государственной Думе есть специалисты с соответствующим образованием, которые подсказывают депутатам-спортсменам более грамотные формулировки и указывают на допущенные ими очевидные ошибки.
Благодаря помощи многочисленных специалистов законопроект, который был внесен нашими депутатами-спортсменами, уже кажется не таким безграмотным, как казалось раньше.
Немного удивляет, что для законопроекта первоначальным размером в 2 листа накопилось уже 4 листа поправок(!), которые не меняют его суть, а только устраняют неточности авторских формулировок и лингвистические ошибки.
Да, четыре листа поправок к законопроекту из двух листов.
Давайте же посмотрим на то, как депутаты-спортсмены умеют обосновывать необходимость принятия своих законопроектов
К каждому законопроекту прилагается Пояснительная записка, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта, а также мотивированное обоснование необходимости принятия или одобрения законопроекта.
Депутаты-спортсмены пишут в своей пояснительной записке:
В действующем законодательстве вопрос правового регулирования фитнеса должным образом не отражен. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) включает в себя код 93.13.10, в соответствии с которым фитнес-центры оказывают соответствующие услуги. Однако в отечественном законодательстве отсутствуют нормы, содержащие легальное определение «фитнес», подходы к реализации правового регулирования в данной сфере.
объем платных услуг физической культуры и спорта в 2017 году в России составил 72 018,9 млн. рублей, а численность потребителей фитнес услуг превысила 5,2 млн. человек, что подчеркивает необходимость принятия своевременных мер по законодательному регулированию данной сферы.
При этом количество людей, занятых в организациях, оказывающих такие услуги, превышает 26 тыс. человек, что также свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства о фитнес индустрии.
Резюмирую. Причины следующие:
- в России есть фитнес-центры;
- фитнес-центры работают по специальному ОКВЭДу "93.13 Услуги фитнес-центров";
- услугами фитнес-центров пользуются люди;
- в фитнес-центрах работают люди;
- и главное! в России нет закона о фитнес-центрах!
Собственно, на этом заканчиваются причины, по которым России нужен закон "о фитнес-центрах". Закон нужен, потому что такого закона еще нет.
Убедительной такую логику назвать сложно, но депутатов в первом чтении она убедила.
К слову, обычно для принятия закона требуются какие-то более существенные основания, чем простое отсутствие "легального определения".
Предлагаю оставить наших депутатов-спортсменов.
Пусть занимаются своим важным делом. Им предстоит еще много поработать (!?) над их законопроектом, ведь совсем скоро должно состояться его рассмотрение во втором чтении.
А мы с вами можем подвести небольшие итоги нашего сегодняшнего путешествия и знакомства с редким видом - депутатами-спортсменами.
Мы убедились в том, что благодаря усилиям государства популяции депутатов-спортсменов в Государственной Думе ничто не угрожает.
Увидели, как большая армия специалистов помогает депутатам-спортсменам в оформлении их законопроектов. Поэтому совсем не страшно, что люди проходят в Государственную Думу, не умея при этом достаточно четко и грамотно формулировать свои мысли с первого раза (или хотя бы со второго).
Конечно, даже в специальном Комитете Госдумы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи депутатам-спортсменам пока приходится сталкиваться с многочисленными барьерами.
На депутатов-спортсменов все еще распространяются общие для всех: требования прикладывать к законопроектам всякие приложения; требование грамотно и без ошибок формулировать свои предложения; требование правильно указывать название и реквизиты закона, который они хотят изменить...
Но при всём при этом они такие милые, такие замечательные, Наши депутаты-спортсмены! Чем-то там занимаются... ух!
***
А теперь, с вашего позволения, выйду из образа Николая Николаевича Дроздова и поделюсь своими впечатлениями.
Федеральный закон это вам не толковый словарь русского языка. В российских законах нет многих определений, которые есть в словарях и Википедии. А чтобы узнать значение того или иного слова, можно просто погуглить или найти его в словаре.
"Мы предлагаем свой закон, потому что такого закона еще нет" - это не обоснование.
И законопроект этих депутатов-спортсменов (я все его версии перечитал) сложно назвать проектом федерального закона. Законопроект № 548412-7
Вот цитата из законопроекта (определение фитнес-центров):
1. Фитнес-центры являются юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, создаются и осуществляют свою деятельность по предоставлению гражданам услуг для занятия общей физической подготовкой, физическим развитием, физической рекреацией и (или) двигательной реабилитацией в целях достижения и поддержания оптимального уровня физической активности, формирования и развития двигательных навыков и умений. В целях настоящего Федерального закона к фитнес-центрам приравниваются индивидуальные предприниматели.
Автор этого произведения (законопроекта) с юриспруденцией вообще не знаком? Да, вспомнил, авторов трое, и они депутаты-спортсмены...
Допустим, их кто-то выбрал в депутаты, и кто-то доверил им представлять народ в Государственной Думе. Наверное, они даже замечательные люди с множеством заслуг и достижений (биография Дегтярева меня вообще поразила - Википедия).
Но писать подобное, называть это законопроектом, работать над ним почти год (!)... Может не стоит заниматься тем, что не очень получается?
Если этот законопроект пройдет, станет законом, то стране придется по этому закону жить. Да, он безобидный, но он юридически неграмотный.
В последнее время у нас стало появляться много неграмотных законов, и зачем нам еще один такой же?
***
Тут выборы осенью предстоят. Можно вас попросить (к читателям обращаюсь), не выбирайте в депутаты тех, кому не стоит писать законы.
Хороший человек это не профессия, а выдающийся спортсмен это не гарантия честности, грамотности и готовности этого человека к столь ответственной работе... Нам потом жить по тем законам, которые они будут принимать(!)
Подписывайтесь на канал, если еще не подписаны
Ставьте "палец вверх", делитесь в соцсетях, оставляйте комментарии
Меня можно найти на сайте: buro26.ru, если понадоблюсь