Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) постановил, что Российская Федерация должна выплатить почти €26 тыс. россиянке Валерии Володиной, которая подала жалобу на домашнее насилие со стороны своего сожителя, а также на бездействие властей в этой ситуации. На решение Страсбургского суда обратило внимание «МБХ медиа».
Как следует из материалов дела, Валерия Володина (в августе 2018 года она сменила имя, опасаясь за свою жизнь) родилась в 1985 году в Ульяновске. В ноябре 2014 года она начала жить вместе с человеком, который фигурирует как С. (его полное имя не приводится). В мае 2015 года она попыталась от него уйти первый раз, но столкнулась с оскорблениями, С. угрожал убить ее и ее сына.
С января 2016 года по март 2018-го С. неоднократно избивал Володину, похищал документы, устраивал за ней слежку, подбрасывая ей GPS-трекер, похищал при попытках сбежать, а также покушался на ее жизнь, повредив тормоза ее машины. В одном из приведенных эпизодов указывается, что С. нанес Володиной удары по лицу и животу, когда она была на девятой неделе беременности. В результате у женщины случился выкидыш.
Несмотря на то что заявительница неоднократно фиксировала побои, полиция отказывалась возбуждать дело, не обнаруживая состава уголовного преступления. По мнению полиции, ни угрозы, ни действия С. не позволяли сделать вывод, что риск для жизни заявительницы был «реальным».
Только в марте 2018 года, после того как сожитель опубликовал в социальной сети личные фотографии Володиной без ее разрешения, полиция начала расследование за нарушение неприкосновенности частной жизни (часть 1 статьи 137 Уголовного кодекса РФ). Впрочем, расследование не дало никаких результатов на момент представления документов в ЕСПЧ.
Валерия Володина подавала заявление о праве на государственную защиту, но полиция сочла просьбу необоснованной. Так как формальное решение не было вынесено, заявительница подала жалобу в Заволжский районный суд г. Ульяновска. Суд подтвердил, что не вынесение официального решения незаконно, но отказался предоставлять государственную защиту заявительнице, оставив этот вопрос на усмотрение полиции.
В своем иске в ЕСПЧ защита заявительница приводит статистику по домашнему насилию в России, отмечая, что фактических случаев намного больше: многие женщины предпочитают скрывать и мириться с ними или решать проблему без помощи властей, потому что не ждут от них поддержки. Несмотря на актуальность проблемы, нет конкретных законов, гарантирующих предотвращение и судебное расследование преступлений, которые совершаются в семье.
В своем иске она указала, что «российские власти не выполнили обязанности по предотвращению, расследованию и судебному преследованию актов насилия», а также «не смогли создать правовую основу для борьбы с дискриминацией женщин по гендерному признаку».
Пожаловавшись на нарушения статей 3 (запрет на бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение) и 14 (запрет дискриминации) Конвенции о защите прав человека, Володина потребовала требовала €40 тыс. за моральный ущерб и €5,8 тыс. на возмещение судебных издержек. Суд вполовину уменьшил сумму компенсации морального вреда — до €20 тыс. и согласился с требованием возмещения судебных трат.
По словам адвоката «Правовой инициативы» Ольги Гнездиловой, это первое решение ЕСПЧ не только о домашнем насилии в России, но и о дискриминации женщин в стране. «Действия властей в этом деле были не просто отказом или задержкой в решении проблемы насилия в отношении заявительницы, а вытекали из их «нежелания признать серьезность и масштабы проблемы домашнего насилия в России и его дискриминационного воздействия на женщин», — уточнила адвокат.
Закон о декриминализации побоев, который смягчил наказание за шлепки, затрещины и другие виды мелких побоев в семейных ссорах, действует в России с начала 2017 года. Такие действия считаются административным правонарушением, а не уголовным преступлением. В конце прошлого года уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова назвала закон ошибкой и призвала ратифицировать Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.