Спикер Палаты представителей Нэнси Пелоси из Калифорнии читает газету под заголовком «Знай свои права» об агентах ICE, пытающихся совершить рейды, когда она встречается с журналистами на Капитолийском холме в Вашингтоне, четверг, 11 июля 2019 года.
ВАШИНГТОН (AP) - Вашингтонские переговорщики приближаются к соглашению о бюджете и долге, которое предотвратит шанс закрытия правительства этой осенью и позволит Конгрессу ускорить принятие законодательства, чтобы увеличить лимит заимствований правительства.
Формирующаяся двухлетняя структура позволит удовлетворить потребности в плане руководства работой Конгресса по более чем 1,3 триллионам долларов в оперативных бюджетах учреждений. Это все еще необходимо будет конкретизировать в дальнейших переговорах и откладывать сражения за политические мины, такие как иммиграция и невыполненные обещания президента Дональда Трампа о пограничной стене.
Основными сторонниками соглашения являются спикер палаты представителей Нэнси Пелоси, штат Калифорния, и лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл, штат Калифорния, а также верховный демократ Сената Чак Шумер из Нью-Йорка. Многие консерваторы Палаты представителей, скорее всего, выступят против этого, поскольку тратят слишком много на внутренние демократические инициативы и игнорируют дефицит бюджета, оцениваемый в 1 триллион долларов. Министр финансов Стивен Мнучин, сосредоточенный главным образом на необходимости увеличения лимита долга, является главным переговорщиком для администрации Трампа.
В среду Пелоси и Шумер поговорили с Мнучином, и переговоры перешли к временным вопросам. Пелоси сказал журналистам, что «если мы действительно собираемся сделать это к следующему четвергу, перед тем как уйти, нам нужно договориться на этой неделе».
«Я искренне оптимистичен», - сказала председатель комитета по ассигнованиям Палаты представителей Нита Лоуи (Dita-Yy), ключевой союзник Пелоси, который пристально следит за переговорами.
Кроме того, движущей силой переговоров является угроза сокращений в среднем на 10% для счетов агентств, что сводит на нет недавние успехи Пентагона и с трудом завоеванные внутренние программы, одобренные демократами. Эти сокращения являются окончательными остатками несостоявшегося бюджета на 2011 год и долгового соглашения, заключенного бывшим президентом Бараком Обамой и тогдашним спикером Джоном Бонером, который использовал угрозу автоматических сокращений, чтобы попытаться добиться дополнительного прогресса в дефиците. Вместо этого законодатели действовали три раза, чтобы остановить сокращения.
Переговоры до сих пор были изолированы от продолжающегося водоворота Вашингтона и уже бушующей президентской кампании. Это еще не сделка. Обе стороны волнуются, что Трамп все еще может отклонить это. Но силы, согласованные на переговорах, являются мощными, и все стороны хотят иметь дело с политически токсичным вопросом о предельном долге без провокационных действий, которые могут вызвать дрожь рынков. Неспособность увеличить государственный долг в размере 22 триллионов долларов может привести к беспрецедентному кризису, когда правительство не сможет занять достаточно денег для оплаты всех своих счетов.
Переговоры продолжались неделями, но приобрели новую срочность, так как оценки дефицита ухудшились, создавая неприемлемый риск дефолта в начале-середине сентября. В то же время Комитет по ассигнованиям Сената, состоящий из сторонников Макконнелла, стремится начать продвижение своих 12 ежегодных счетов расходов. Палата представителей приняла большинство своих счетов, используя значительно более высокие показатели расходов, чем те, которые она может получить в соответствии с новым соглашением. Каждый был удостоен угрозой вето Трампа.
Среди нерешенных вопросов, и они могут быть значительными, является вопрос о том, насколько сопутствующее сокращение расходов должно сочетаться с краткосрочным увеличением расходов. Прошлые сделки имели такие так называемые компенсации, часто полагаясь на быстрые источники денег, такие как продажи из Стратегического нефтяного резерва или на небольшие сокращения для поставщиков Medicare, но сейчас доступно всего около 60 миллиардов долларов.
В то время как демократы звучат оптимистично, некоторые фракции Республиканской партии опасаются соглашения, которое сочетает в себе ядовитое сочетание долга, расходов и дефицита бюджета в размере более 1 триллиона долларов, которое консерваторы могут переварить. Республиканцы предупреждают, что Трамп не подпишет ничего, что не получило бы широкой поддержки Республиканской партии, но альтернатива состоит в том, чтобы запустить правительство на автопилоте, перспектива, которая встревожит Пентагон и его союзников.