БРЮССЕЛЬ. После изнурительных и ожесточенных переговоров во вторник Европейский Союз окончательно определился с главами своих ключевых институтов, став историческими, выдвинув двух женщин на самые важные должности в тот момент, когда единство блока испытывается как никогда.
После такого изнурительного процесса перемалывания, для которого блок теперь печально известен, европейские лидеры выдвинули двух консерваторов: министра обороны Германии Урсулы фон дер Лейен на пост президента Комиссии и главу французского Международного валютного фонда Кристин Лагард на пост президента США. глава Европейского центрального банка.
Они поднялись спустя недели после того, как был избран новый парламент, который увидел, что более крупные партии уступают место более мелким, более идеологическим, проверяя пределы потребности блока в консенсусе среди 28 членов, которые все больше разделяются - Запад против Востока, консервативный против прогрессивного, федералистский европейский против популиста.
В конечном итоге переговоры шли о преодолении этих разногласий. Если это было грязно, то торги также подчеркивали, как Европейский Союз имеет большее значение, так как блок пытается ответить на вызовы миграции, изменения климата, президента России Владимира Путина, неравенства и роста популистов.
Не менее важно то, что сейчас в Европе и в трансатлантических отношениях царит хаос: президент Трамп угрожает торговой войной, серьезными разногласиями в отношении того, как вести себя с Ираном, и продолжающейся психодрамой Брексита, который медленно тикает с кризисом. возможный взрыв без сделки в его конце.
60-летняя германская министр обороны г-жа фон дер Лайен заменит Жан-Клода Юнкера в качестве самого выдающегося бюрократа блока, присутствующего на встречах на высшем уровне G-20 и продвигающего Е.У. интересы в переговорах с США, Китаем и другими крупными державами.
Европейская комиссия играет центральную роль в разработке и реализации политики и законов, которые регулируют жизнь полмиллиарда людей. От того, что они едят, до того, как они тратят свои деньги, влияние Комиссии на европейскую жизнь огромно.
Его новый начальник будет руководить учреждением в один из самых важных и сложных моментов в истории блока.
По мере появления «Брексита» г-жа фон дер Лейен будет заниматься незаконченными делами, связанными с попытками Британии выйти из блока. Она также может взаимодействовать с президентом Трампом по ряду вопросов.
Г-жа Лагард, 63 года, является юристом и бывшим министром французского правительства, который руководил I.M.F. с 2011 года. Не будучи квалифицированным экономистом, она считается отличным менеджером с обширными контактами по всему миру.
В пакете политических идеологий, пола и региона лидеры также решили назвать 43-летнего Чарльза Мишеля, исполняющего обязанности премьер-министра Бельгии, либералом, президентом Европейского совета глав государств и правительств, заменив Дональда Туска, и предложил 72-летнему Хосепу Борреллу Фонтеллесу, бывшему министру иностранных дел Испании, в качестве нового главы внешнеполитического ведомства заменить Федерику Могерини.
Переговоры между 28 государствами-членами не смогли достичь консенсуса в прошлом месяце и почти снова провалились в воскресенье вечером и в понедельник утром. Во вторник они снова возобновились, так как предыдущие фавориты были отклонены на переговорах.
Достичь консенсуса, который всегда был проблемой для различных членов Европейского Союза, в этот раз было особенно трудно.
Разногласия в более раздробленной Европе оказались сложнее преодолеть. Традиционно, если французы и немцы договариваются о политике, они обычно добиваются своего.
Но выборы в Европарламент в мае сломали обычную хватку консерваторов и социал-демократов; теперь им нужны либералы и партия президента Франции Эммануила Макрона, чтобы сформировать большинство. Таким образом, разбор ключевых рабочих мест должен был оказаться более сложным.
Длительные дебаты также показали уменьшение влияния канцлера Германии Ангелы Меркель на ее собственную консервативную партийную группировку - Европейскую народную партию. И это вызвало горькие комментарии г-на Макрона после того, как группа приостановила свои переговоры в понедельник после 20 часов.
Обвиняясь в том, что некоторые из его коллег больше интересовались своим будущим и национальной гордостью, г-н Макрон сказал: «Наше доверие глубоко запятнано слишком длинными заседаниями, которые ничего не дают. Мы даем образ Европы, которая не является серьезной ».
Конечно, у г-на Макрона, который изображает себя альтруистическим европейцем, на карту поставлены и важные национальные интересы, в том числе жизненно важный вопрос о том, кто - или какой человек из Франции - заменит Марио Драги в качестве главы Европейского центрального банка.
Хотя консерваторы потеряли позиции на выборах, они остаются крупнейшей партией, и большинство полагало, что одна из их партий, если не обязательно их ведущий кандидат, Манфред Вебер, получит председательство в Комиссии.
Даже среди консерваторов многие полагали, что проблемы начались с назначения г-на Вебера, которого многие считали слишком неопытным для работы, особенно сейчас, когда Европа сталкивается с таким количеством проблем.
Но они оказались очень недовольны готовностью г-жи Меркель иметь дело с г-ном Макроном и передать председательство в Комиссии по крайней мере номинальному социалисту Франсу Тиммермансу из Нидерландов.
Госпожа Меркель столкнулась с восстанием, с жестокой оппозицией со стороны Польши и Венгрии. Г-н Тиммерманс, будучи заместителем г-на Юнкера, был самым откровенным европейским чиновником, критиковавшим эти страны за нарушение верховенства закона, и поэтому заслужил их вражду.
Но другие консервативные лидеры также выступили против г-на Тиммерманса, включая глав правительств Латвии, Хорватии и Ирландии, утверждая, что было бы абсурдно передавать президентские полномочия, и жаловались, что г-жа Меркель не удосужилась проконсультироваться с ними.
Лидер Италии, заместитель премьер-министра Маттео Сальвини, также дал понять, что он будет против г-на Тиммерманса.
Часть трудностей возникла из-за того, что известно как процесс «spitzenkandidat». Идея, как и в любом парламенте, состоит в том, чтобы президент Комиссии был главным кандидатом от самой большой партии в парламенте.
Впервые испытанный пять лет назад, более сильному консервативному блоку - Европейской народной партии или ЕНП - удалось назначить г-на Юнкера президентом, несмотря на противодействие со стороны Великобритании.
На этот раз, когда Парламент стал более раздробленным, а г-н Вебер считался неквалифицированным для этой работы, Европейская народная партия столкнулась с выбором: настаивать на том, чтобы сохранить председательство в Комиссии или сохранить систему ведущих кандидатов, поддерживая кого-то из другой партии, как мистер Тиммерманс или либеральный датчанин Маргрет Вестер.
Предложение г-жи Меркель, разработанное с Францией, Испанией и Нидерландами, состояло в том, чтобы поддерживать систему с г-ном Тиммермансом, но при этом г-н Вебер понижать до должности главы парламента.
Это было просто неприемлемо для многих в Европейской народной партии.
Как заявил в воскресенье премьер-министр Ирландии Лео Варадкар: «Подавляющее большинство премьер-министров ЕНП не верят, что мы должны так легко, без боя, отказаться от председательства в Комиссии».
Таким образом, лидеры ЕНП предпочли партию принципу ведущего кандидата, что может означать конец этой идеи.
При всей драме важно помнить, что реальная власть в Европейском Союзе принадлежит его государствам-членам и их лидерам, а не руководителям бюрократии блока.
Председатель комиссии, самый важный из них, и глава внешнеполитического ведомства должны быть утверждены парламентом.
А в самом новом парламенте, который впервые встретился во вторник в Страсбурге, члены партии Брексит стояли спиной к трибуне во время исполнения гимна Европейского союза «Ода радости», в то время как члены британцев Либерал-демократы носили желтые футболки с надписью: «Черт с Брекситом».