В последние дни много обсуждений вызвала информация о том, что Минэкономразвития планирует контролировать расходы россиян с целью выявления скрытых доходов для борьбы с теневой экономикой. Сегодня мы попытаемся разобрать, о чем идет речь и насколько и кого это все касается.
С чего все началось
Началось все, как и любой слух с проговорившегося, на этот раз проговорилась заместитель директора департамента инвестиционной политики ведомства Бэлла Панина— заявила она на конференции «Налоги-2019» следующее:
«Это трепетная тема, к которой нужно очень аккуратно подходить, не все ее поддерживают. Но первый шаг выявления теневого дохода — это контроль соотношения доходов и расходов»
Разумеется, это заявление сразу всколыхнуло новостные ресурсы и вызвало бурное обсуждение, в основном, негодование.
Ведомство открестилось
Само Минэкономразвития решило опровергнуть данную информацию, но как всегда интересным образом. В ведомстве заявили, что на данный момент нет каких-то готовых проектов по контролю расходов и говорить об этом преждевременно.
«Минэкономразвития России не ведет разработку соответствующего законопроекта и не имеет планов по его разработке»
По сути в Минэкономразвития планов по контролю за кошельками не отрицают, но опровержением спешат успокоить волну дискуссий вызванную инфоповодом. Все это напоминает пресловутое «Окно Овертона».
Слишком многие непопулярные изменения в последнее время вначале появлялись на уровне слухов, которые все опровергали, но вскоре это становилось реальностью: пенсионная реформа, повышение НДС, курортный сбор, суверенный интернет, закон о неуважении к власти и т.д.
Чем обусловлена потребность таких мер
Сама идея довольно проста и даже справедлива. По оценкам самой Беллы Паниной в российской экономике порядка 12-14% процентов находится в теневом секторе и это очень серьезные цифры. При этом, оценка МВФ еще боле пессимистична и говорит о том, что до трети российской экономики находится в тени.
Тут все просто, теневой сектор уходит от налогов и как следствие, государство недополучает очень серьезные суммы в виде налоговых поступлений, кроме того, теневой сектор всегда способствует коррупционности системы в целом, вспомните полковников, квартиры которых набиты наличкой в суммах, сопоставимых с бюджетами некоторых государств.
Идея очень проста и базируется на том, что, если «белый» доход человека составляет 30 тысяч рублей, а тратит он 100, можно предположить, что этот человек имеет теневые доходы и надо это проверить.
Негатив и сомнительная эффективность
Возможные нововведения уже вызвали преимущественно негативную реакцию в обществе, в основном по двум причинам:
1. Во-первых, те кто реально имеют теневые доходы поняли, что данная мера направлена против них, а в силу большой доли теневой экономики коснется все это очень многих в той или иной степени.
2. Есть опасения, что придется отчитываться и за вполне легальные траты, например при тратах накоплений или денег взятых в долг или у родственников.
Кроме того, не понятен и сам механизм отслеживания трат, ведь более-менее достоверно можно говорить о контроле денежных потоков в банковской сфере, в том числе по кредитным картам. А как проконтролировать покупки заграницей? – большой вопрос. Как известно, расходы контролировали и в СССР, тогда люди из компетентных органов могли поинтересоваться происхождением дорогой недвижимости или вещей. Если идти этим путем, мы придем к тотальному контролю со стороны государства и это вряд ли многим понравится.
Вместе с тем, информация о тратах «не по карману» со стороны государственных служащих всплывает достаточно часто и в большинстве случаев не приводит ни к чему, кроме народного возмущения. Люди, доходы которых однозначно вызывают сомнения давно имеют успешных жен, детей, бабушек ветеранов Бородинской битвы для оправдания и это, похоже, чиновников устраивает. А если честно, то многие и оправдываться даже формально нужным не считают.
В результате может несколько усложниться жизнь простых людей в части необходимости оправдываться за любой лишний рубль, скорее всего снова вырастет доля наличных в экономическом обороте. Ну и конечно, при выстраивании системы контроля вполне ожидаем рост самой бюрократической системы и затрат на ее содержание и появление новых коррупционных схем.