МВД предлагает установить новый платеж для иностранцев, временно проживающих в России или использующих вид на жительство за возможность вести трудовую деятельность.
Как стало известно журналистам газеты «Коммерсантъ», в ближайшее время ведомство предложит соответствующую инициативу для согласования Минтруду и Минэкономразвития.
Активность ведомства в регулировании платежей мигрантов объясняется необходимостью реализовывать принятую в конце прошлого года концепцию государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, которая ставит своей целью увеличить нынешние потоки долгосрочных мигрантов в страну. Именно для этого документ предлагает ряд мер, включающих упрощение получения гражданства и разрешений на проживание в нашей стране.
Как следует из текста предложений МВД, тех, кого может коснуться новое регулирование, в Российской Федерации более миллиона человек. Из них около 530 тыс. находятся в стране на основании РВП и более 600 тыс. – на основании ВНЖ. Сейчас они имеют право работать, заплатив государственную пошлину (1,6 тыс. и 3,5 тыс. руб. соответственно). Как отмечает ведомство, это дает им право на социальное и медицинское страхование, а их детям – на посещение детских садов и школ, при этом такие работники не платят социальные взносы.
Те же, кто прибыл в Россию без визы, работают на основании патента и уплачивают 30–60 тыс. руб. в год в бюджет региона проживания. Чтобы избежать этих платежей, иностранные работники стремятся получить РВП или ВНЖ, «не планируя дальнейшую интеграцию в российское общество», отмечает МВД.
Потому-то, по мнению ведомства, на тех из них, кто работает по найму у физических лиц, необходимо распространить обязательство по покупке патента.
Соответствующие поправки министерство предлагает внести в Налоговый и Бюджетный кодексы.
Впрочем, по мнению экспертов, инициатива МВД может не найти понимания у других профильных ведомств.
«Осуществлять контроль работающих по РВП или ВНЖ можно и без введения платежей. Достаточно было бы наладить систему отслеживания тех документов о трудовой деятельности, которые они подают сейчас», – сообщил журналистам источник в правительстве.
Как отмечает Юлия Флоринская из Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, введение аналога патентов для проживающих в России по РВП и ВНЖ иностранцев приведет к девальвации этих статусов. Ведь граждане с РВП И ВНЖ являются в какой-то мере кандидатами на получение гражданства Российской Федерации и выводить их из тени на рынке труда логично теми же методами, что и иных россиян, например, предлагая тем, кто работает на частных лиц, регистрироваться в качестве самозанятых.
То же касается и граждан из Армении, Белоруссии, Киргизии и Казахстана, которые согласно договору о ЕАЭС должны иметь равные трудовые права с российскими гражданами на рынке труда нашей страны.
«Требование сделать исключение для граждан ЕАЭС не отменяет необходимости ввести такую инициативу для приезжих из СНГ, которые действительно могут оформлять РВП и ВНЖ, чтобы избежать приобретения патентов», – говорит Ольга Чудиновских, заведующая лабораторией экономики народонаселения и демографии МГУ.
Впрочем, по ее словам, параллельно нужно снижать и цену патентов – в ряде регионов она оказывается слишком высокой и вынуждает мигрантов работать нелегально.