ГЛАВНОЕ В СТАТЬЕ:
1. Прохождение предварительного квалификационного отбора.
2. Заполнение анкетных данных.
Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» в 2016 году ввел процедуру предварительного квалификационного отбора потенциальных поставщиков холдинга «Самрук-Қазына» (далее – Холдинг). Поставщики, прошедшие данную процедуру, входят в Перечень квалифицированных потенциальных поставщиков Холдинга. Закупки среди таких поставщиков регламентируются стандартом по управлению закупочной деятельностью.
В данный момент практически все закупки способом открытого тендера и открытого тендера на понижение проводятся среди квалифицированных поставщиков.
Прохождение предварительного квалификационного отбора
Кому выгодно проходить процедуру предварительного квалификационного отбора (далее – ПКО)?
1. Тем, кому действительно интересны закупки Холдинга.
2. Тем, кто ориентирован на развитие и улучшение качественных, технических и эксплуатационных характеристик собственной деятельности.
Данную процедуру может пройти любое юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель. Но следует отметить, что для самого простого первого уровня прохождения ПКО предпочтительно иметь опыт работы свыше 3 лет, для более сложных уровней – более 5 лет. Но при этом абсолютно не возбраняется пройти ПКО компании с нулевым опытом. При прохождении ПКО потенциальному поставщику присваивается рейтинг, поэтому компания с бóльшим опытом получит рейтинг выше, чем та, которая начала свою деятельность недавно.
Что необходимо сделать, чтобы пройти ПКО?
Для начала нужно зайти на сайт www.zakup.sk.kz, где на главной странице дана пошаговая инструкция для прохождения процедуры ПКО. Затем следует обязательный процесс регистрации на этом портале. Для этого необходимо иметь электронную цифровую подпись (ЭЦП) и установить программу NCAlayer. В личном кабинете подаете заявление, в котором указываете товары, работы или услуги, по которым осуществляется деятельность и которые сможете действительно подтвердить. Выбор товаров, работ и услуг идет посредством вбивания кодов. На портале этот функционал очень удобен: в поиске вбиваете свои товары, работы или услуги, и система автоматически предлагает вам коды, либо обратитесь за консультацией на сайте www.enstru.kz.
ПКО проводится посредством аудита.
Существует 3 вида аудита: настольный (для 1-го уровня), выездной верификационный (для 2-го уровня), технический (для 3-го уровня). Настольный аудит проводит «Самрук-Казына Контракт», остальные – аудиторские компании, утвержденные фондом «Самрук-Қазына».
Процедура является платной, в зависимости от уровня стоимость разная.
Заполнение анкетных данных
В зависимости от выбранных кодов товаров, работ, услуг потенциальному поставщику присваивается определенный уровень критичности и высылается соответствующая анкета для заполнения. Виды анкет: А1, А2, В1, В2, С1, С2.
При этом следует отметить, что анкеты с цифрой 1 высылаются поставщикам, чья деятельность не связана с использованием технологического оборудования, а анкеты с цифрой 2 – для тех, кто использует технологическое оборудование для осуществления своей деятельности. Самый простой уровень – А, самый сложный – С.
Каждая анкета состоит из четырех разделов, определяющих следующие квалификационные критерии:
1) правовая составляющая и организация договорной работы потенциального поставщика;
2) ресурсы потенциального поставщика;
3) обеспечение качества товаров, работ, услуг;
4) экология, безопасность и охрана труда.
Для раскрытия каждого критерия в рамках процедуры ПКО понадобятся подтверждающие документы по следующим пунктам:
– управление документацией;
– управление записями;
– внутренний аудит;
– управление несоответствующей продукцией и несоответствиями;
– корректирующие и предупреждающие действия;
– идентификация опасностей и оценка рисков;
– законодательные и другие требования по безопасности охраны труда и охраны окружающей среды;
– внутренние и внешние коммуникации;
– управление охраной окружающей среды;
– порядок обращения с отходами производства и потребления;
– готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них;
– мониторинг системы управления безопасностью и охраной труда, окружающей среды;
– программа производственного экологического контроля и охраны труда;
– план ликвидации аварийных ситуаций;
– расследование и отчетность по происшествиям.
Компании, в которых внедрена система менеджмента качества, легко пройдут аудит, так как пункты анкет ориентированы именно на эту систему.
Для того чтобы определить уровень соответствия потенциальных поставщиков, прошедших ПКО, квалификационным критериям, применяются соответствующие диапазоны, которые указывают процентное соотношение подтвержденных соответствий анкетных данных потенциального поставщика к общему количеству требований квалификационного критерия.
До 25 % госзакупщиков не пройдут предварительный квалификационный отбор. Что делать, чтобы не попасть в эти 25%?
Несоответствующий До 25 % включительно
Минимальное соответствие От 25 до 50 % включительно
Среднее соответствие От 50 до 75 % включительно
Соответствующий Свыше 75 %
Уровень соответствия зависит от полноты ответа и приложенных подтверждающих документов.
При заполнении анкетных данных будут предложены соответствующие документы. Следует внимательно их изучить и приложить все запрашиваемые документы. В этом случае высокий балл гарантирован.
Источник: https://e.goszakaz.mcfr.kz/article.aspx?aid=704469