В борьбе с теневыми доходами граждан Минэкономразвития намеревается ввести контроль за расходами россиян.
Об этом заявила заместитель директора департамента инвестиционной политики ведомства Бэлла Панина.
«Министерство готовит доклад о легализации бизнеса и планирует предложить рассмотреть такую идею. Тема трепетная, но первый шаг выявления теневого дохода – контроль соотношения доходов и расходов», – отметила чиновница.
Для справки
Согласно данным Росстата, доля теневого сектора составляет 12–14% от всего экономического оборота в стране.
В то же время, по информации Международного валютного фонда (МВФ), «в тени» находится более 33% российской экономики.
Логика Минэкономразвития понятна: множество россиян прячутся в тени и, соответственно, не платят налоги. Государство средства недополучает и не может в полном объеме исполнять свои обязательства. А вклад граждан на потребности общества получается неравномерным и несправедливым – одни платят налоги, другие – нет, хотя общественные блага они используют условно равномерно.
«Наш департамент условно посчитал неработающих 15–17 млн человек. За 2018 год бюджет потерял 4 млрд руб. на подоходном налоге и страховых взносах», – привела чиновница калькуляцию.
Да, цифры производят впечатление. Хотя эксперты уверены, что размеры потерь бюджета подсчитаны… как-то неправильно.
«Речь тут, скорее, идет о сотнях миллиардов: 17 млн человек при средней зарплате тысяч в 30 руб. только подоходного налога должны были недоплатить больше чем на 50 млрд», -– указывает политолог Михаил Захаров.
Впрочем, стоит отдать должное, Панина и сама отметила, что идея пока «сырая».
Что же касается Минэкономразвития, то оно от слов своей сотрудницы открестилось.
«Минэкономразвития России не ведет разработку соответствующего законопроекта и не имеет планов по его разработке», – сообщили в пресс-службе ведомства. Представители министерства уточнили, что «вопрос выявления крупных необоснованных расходов не выходит за рамки дискуссий на экспертных площадках».
Что ж, вполне логично – экспертное мнение, высказанное на узкопрофильной конференции позицией ведомства, а тем более, проектом закона еще не является.
Но, как в известном анекдоте про якобы украденные ложки, «осадочек остался». Да еще какой!
Тем более что данная тема совсем недавно уже звучала на куда более статусном уровне: пару недель назад в интервью журналистам газеты «Известия» вице-премьер Татьяна Голикова указывала, что расходы россиян на 13,3 трлн руб. превысили официальные заработки в 2017 году (более свежих данных пока нет). И пояснила, что часть этой суммы – недоуплаченные налоги, а также выпавшие расходы внебюджетных фондов, в том числе Пенсионного, соцстраха и ОМС. По страховым взносам, добавила она, цифра оценивается в 2,3 трлн руб.
«Даже самое совершенное администрирование доходов и расходов граждан выявит отнюдь не криминальные схемы и не тот сектор теневой экономики, в котором у полковника МВД могут случайно найтись 150 млн долл. в квартире наличными. Это как раз в поле зрения контролирующих органов не факт, что попадется. В поле зрения фискальных служб и силовых органов попадутся рядовые неплательщики из “серого” и, в меньшей степени, “черного” секторов экономики – те, кому часть зарплаты работодатель платит в конверте», – отмечает Захаров.
Действительно, у тех, кто получает деньги «в конверте» легко проверить и доходы, и расходы: потратил с банковской карты 50 тыс., а зарплата была всего 13. Откуда деньги? Надо бы уплатить налоги и, как говорилось в стародавней рекламе, спать спокойно.
И вот тут возникает неприятный момент: это не фискальная политика, это экономическая правительственная политика, ведущая не совсем в том направлении, куда бы всем хотелось.
«Ведь деньги планируется отобрать у тех, кто работает и зарабатывает, чтобы кормить своих детей. И зарабатывает не то чтобы много – в среднем чтобы сводить концы с концами. А в случае уплаты налогов это будет весьма затруднительно», – поясняет Захаров.
Согласен с ним и PR-директор ИАЦ «Альпари» Андрей Лобода, напомнивший, что по оценкам Всемирного банка (ВБ) теневой бизнес в России составляет 300 млрд долл.
«Почему же до сих пор не поставят в приоритет борьбу с ним? Все просто: регулировать бизнес в России намного сложнее, чем подсматривать в дырявые карманы обедневших за последние пять лет российских граждан», – объяснил эксперт.
По его мнению, необходимо принять действенные меры и по возвращению капитала российского происхождения из-за рубежа. А его накопилось в офшорах на сумму 1,5 трлн долл. Вот уж где непаханое поле для работы!
«Если хотя бы частично решить обе проблемы, даже не трогая "молчаливых" и не протестующих перекредитованных граждан, живущих от зарплаты до зарплаты, то в итоге и пенсионный возраст в России можно снизить, а инвестиционный климат улучшить», – полагает Лобода.