Мы начинаем цикл статей «Куда уходят наши деньги?». Сегодня обратим внимание на дорожное обслуживание.
Как и любого гражданина РФ нас интересует, куда уходят денежные средства, уплаченные в качестве налогов, платежей, сборов, пошлин. Одной из самых насущных проблем в РФ является состояние автомобильных дорог.
P.S. Основные цифры вы найдете в таблицах статьи, а также в разделе 4.
1. Как устроено «дорожное» финансирование?
На федеральном, региональном, муниципальном уровнях формируются «дорожные фонды». Соответственно, существует Федеральный дорожный фонд, фонды субъектов РФ, фонды муниципальных образований.
Денежные средства (бюджетные ассигнования) формируются главным образом за счет источников, указанных в частях 2–5 статьи 179.4 Бюджетного Кодекса РФ (не стали указывать в интересах экономии места (загуглите)).
Вкратце о фондах (статистику смотрите ниже).
Федеральный дорожный фонд формируется главным образом за счет:
– платы в счет возмещения вреда федеральным дорогам (в том числе, «Платон»);
– ряд штрафов (например, нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов);
– субсидии из федеральных бюджетов;
– платы за частные, публичные сервитуты;
– ряд других источников.
Дорожные фонды субъектов РФ формируются главным образом за счет:
– акцизы на топливо (если является доходом субъекта);
– транспортный налог;
– ряд штрафов за нарушение законодательства о БДД;
– любые другие источники доходов в региональные бюджеты (как решит субъект РФ).
Муниципальные дорожные фонды формируются главным образом за счет:
– акцизы на топливо (если является доходом муниципалитета);
– любые другие источники доходов в муниципальные бюджеты (как решит муниципалитет).
2. Сколько денежных средств в Федеральном дорожном фонде?
Вообще, по бюджетному законодательству Федеральный дорожный фонд рассчитывается на каждый год и формируется по следующей формуле:
345 000 000 000, 00 ₽. * коэффициент инфляции + прогнозируемый на следующий год объем доходов от акцизов на топливо * 0,37
Последний коэффициент с каждым годом уменьшается. В 2020 году он составит 0,36.
Порядок формирования дорожных фондов в каждом субъекте РФ и в каждом муниципалитете различается. Он устанавливается органами региональной и местной власти соответственно.
Теперь конкретные цифры:
Данные на 2019 год являются действующими, а на 2020 и 2021 плановыми и могут корректироваться.
В данные суммы не включаются дорожные фонды субъектов РФ и муниципалитетов. Федеральный дорожный фонд обслуживает лишь трассы федерального назначения, автодороги, дороги, находящиеся в федеральной собственности и иные федеральные вопросы и полномочия!
Правительством РФ могут быть предусмотрены межбюджетные трансферты в региональные и местные бюджеты (как «федеральная помощь»).
Акциз на топливо по факту формирует более 60% Федерального дорожного бюджета. Это отражает то, насколько бюджет зависит от углеводородного сегмента.
3. Кто распоряжается данными денежными средствами в рамках Федерального дорожного фонда?
Как известно, бюджет – это не сами денежные средства, а объем полномочий на их расходы. В этом свете интересно, какие ведомства и в каком количестве уполномочены расходовать денежные средства:
Таким образом, основной «пользователь» бюджетом Федерального дорожного фонда является Федерального дорожное агентство РФ.
4. Примеры региональных и местных дорожных фондов.
Субъекты РФ.
город федерального значения Москва – 151,5 млрд. ₽.
Саратовская область – 11,222 млрд. ₽.
Ростовская область – 17,672 млрд. ₽.
Челябинская область – 15,806 млрд. ₽.
Приморский край – 18,675 млрд. ₽.
Республика Дагестан – 10,888 млрд. ₽.
Местное самоуправление.
г.Ростов-на-Дону – 2,623 млрд. ₽.
г.Петрозаводск – 0,354 млрд. ₽.
Гагарин (п.г.т.) – 0, 025 млрд. ₽.
__________________________
POST SCRIPTUM
Об уровне финансирования и качестве автодорог – судите сами!
Пишите в комментариях субъект РФ, город или другой муниципалитет, и мы ответим, сколько составляет дорожный фонд на 2019 год!
___________________________
С уважением к читателям, OLOWOCHANNEL!
Если статья вам понравилась, ставьте лайк! Подписывайтесь!
Смотрите также: Как жара «вносит» поправки в закон!