Потенциальный поставщик, участвуя в конкурсе, вместо заполнения формы «Сведения о квалификации» и подтверждения материальных и трудовых ресурсов подписал форму и прикрепил другие документы. Должен ли заказчик рассматривать такую заявку в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 статьи 27 Закона РК «О государственных закупках» и приравнивается ли данный факт предоставлению недостоверной информации?
Согласно подпункту 1) статьи 2 Закона РК от 4 декабря 2015 года № 434-V «О государственных закупках» к предоставлению недостоверной информации относится предоставление ложных сведений, равно как и внесение исправлений, которые искажают содержание либо не соответствуют действительности представленной потенциальным поставщиком заявки на участие в государственных закупках способом конкурса. Сведения о наличии материальных и трудовых ресурсов указываются потенциальным поставщиком в соответствующем приложении к конкурсной документации с представлением подтверждающих документов. При этом требования о предоставлении таких сведений должны быть предусмотрены заказчиком, организатором в конкурсной документации.
Пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса РК:
«Нормы гражданского законодательства должны толковаться в соответствии с буквальным значением их словесного выражения. При возможности различного понимания слов, применяемых в тексте законодательных норм, предпочтение отдается пониманию, отвечающему положениям Конституции Республики Казахстан и основным принципам гражданского законодательства, изложенным в настоящей главе, прежде всего – в ее статье 2».
То есть, говоря о ложных сведениях, заказчик либо организатор должен установить факт предоставления потенциальным поставщиком ложных сведений либо исправлений, искажающих действительное содержание заявки.
Сведения, представленные потенциальным поставщиком в заявке на участие в конкурсе, могут быть признаны недостоверными, если указанные в приложениях данные не подтверждаются либо не соответствуют приложенным подтверждающим документам. В данном случае установить достоверность информации не представляется возможным ввиду ее непредоставления потенциальным поставщиком.
Таким образом, не рекомендуется применять подпункт 2) пункта 4 статьи 27 Закона РК «О государственных закупках» при рассмотрении заявок на участие в конкурсе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации.
Источник: https://e.goszakaz.mcfr.kz/article.aspx?aid=732191