В начале 2018 года были введены изменения в Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которыми добавился новый вид деятельности, на который требуется лицензия. Данным видом деятельности является выполнение работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию. Следом было принято Постановление Правительства РФ от 03.02.2017 № 133 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию», которое регулирует процесс получения лицензии на данный вид деятельности.
Поскольку данная лицензия является достаточно новой и по ней еще не сложилась необходимая правоприменительная практика, у многих людей возникают вопросы по требованиям к соискателю лицензии, указанным в Постановлении Правительства № 133. А одними из самых сложных видов работ, к которым предъявляется больше всего требований являются 1 и 2 виды: «Работа по уничтожению или лишению жизнеспособности вредных организмов в подкарантинной продукции или на (в) подкарантинных объектах с применением пестицидов первого, второго, третьего, четвертого классов опасности в соответствии с санитарными нормами и правилами».
В данной статье мы рассмотрим, какие требования предъявляются к соискателю лицензии и что необходимо иметь, чтобы получить данную лицензию.
У соискателя лицензии должен быть на праве собственности, аренды/субаренды склад для хранения пестицидов и административные помещения. Договор ответственного хранения пестицидов не подойдет. Также на склад хранения пестицидов у соискателя лицензии должна быть получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 класса опасности. В помещении склада должна быть установлена пожарная и охранная сигнализация.
Соискателю лицензии необходимо заключить договор со страховой компанией на страхование ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товаров, работ, услуг. В данном договоре должен быть прописан адрес склада, на котором будут храниться пестициды.
Для выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию у соискателя лицензии должны быть в штате 3 работника с высшим образованием по «Агрономии» или «Защите растений» со стажем работ по данным специальностям не менее трех лет. На каждого такого работника должно быть получено удостоверение на право проведения фумигационных работ или иной документ о повышении квалификации и аттестации специалиста.
Соискатель лицензии должен разработать в соответствии с Постановлением Правительства РФ №730 от 26.08.2013 г. «Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» план по локализации и ликвидации последствий аварий, журнал хранения пестицидов, журнал транспортировки пестицидов, журнал утилизации пестицидов и программу производственного контроля работ по транспортировке и утилизации пестицидов.
У соискателя лицензии должны быть в наличии средства индивидуальной защиты, такие как перчатки, сапоги, защитная одежда, фильтры, полумаски, противогазы.
Соискатель лицензии должен заключить договор предоставления транспортных услуг с организацией у которой имеются специализированные транспортные средства, соответствующие требованиям Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ), если у него самого не имеются данные транспортные средства в собственности или аренде.
Только при выполнении указанных выше условий, организация может претендовать на получение лицензии по карантинному фитосанитарному обеззараживанию с применением пестицидов.
При этом следует учитывать, что в лицензии прописывается регион осуществления работ по карантинному обеззараживанию. По каждому заявляемому региону у соискателя лицензии должны быть заявлены склады в данных регионах и все соответствующие документы на данные склады. Поэтому Вы можете сначала получить лицензию на один регион и заявить склад для пестицидов в данном регионе, а уже потом переоформить данную лицензию и добавить остальные регионы, в которых Вы будете осуществлять данную деятельность.
Если Вам что-то непонятно, обращайтесь в Объединенные Юристы. Мы всегда рады Вам помочь и ответить на интересующие Вас вопросы, а также получить лицензию на карантинное фитосанитарное обеззараживание.
Белоусова Ольга,
юрист 7 категории, специалист по лицензированию
группы Объединённые Юристы.