Исключительно негативная динамика основных показателей деятельности малого бизнеса в Хакасии наблюдается в течение длительного времени. Причем ключевым словом в данном случае следует признать «наблюдается». Неблагополучную тенденцию бесстрастно отслеживает служба государственной статистики, ее данные фиксирует на своей интернет-странице Минэкономразвития Хакасии. О причинах главное экономическое ведомство предпочитает не распространяться.
Весомый повод вникнуть в проблемы малого бизнеса появился в момент запуска национальных проектов, в том числе «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Для участия в нем Минэкономразвития Хакасии сформировало пять региональных проектов - "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному кредитованию", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности".
Как зафиксировала в своем официальном заключении Контрольно-счетная палата Хакасии, исполнение проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» уже на начальном этапе содержит риск недостижения значений целевых показателей и нарушения условий получения субсидий из федерального бюджета.
Что не так с акселерацией боевых штыков региональной экономики? В поисках ответа корреспондент 19rus.info заглянул в первоисточник — паспорт регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Как свидетельствует сопроводительная запись, проект «утвержден президиумом Совета развития при главе Республики Хакасия – председателем правительства Республики Хакасия от 13 мая 2019 г. №09. Это что-то новое в процедуре принятия нормативных-правовых актов, сопряженных с финансовым обеспечением. Правомочным в бюджетном вопросе считался высший орган исполнительной власти Хакасии — кабмин.
Тем более, именно по финансовой составляющей появились вопросы к руководителю регионального проекта — министру экономического развития Николаю Евдокимову. Поучить оперативный ответ главы ведомства корреспонденту сегодня не удалось. Николай Викторович отбыл в командировку в Москву. Цель командировки в столицу в министерстве не смогли прояснить.
Создание в Хакасии системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология, обойдется федеральной казне в течение шести лет (с 2019 по 2024) в 145,6 млн, доля софинансирования республиканского бюджета - 1,5 млн. Затраты на эти цели муниципалитетов не планируются, внебюджетные источники не предполагаются.
Еще более любопытна разбивка региональной финансовой составляющей по годам: в текущем году ресбюджет на акселерацию субъектов малого предпринимательства выделит 454 тыс. рублей, в следующем году — 134 тыс. Наименьшие затраты региональной казны предусмотрены на 2022 год — 0,16 млн. Как можно обеспечить ускоренное развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на 160 тыс. рублей в год?
Явно на удачу надеется Минэкономразвития Хакасии, прописав в региональном проекте задание по созданию Центра поддержки экспорта. Обеспечить доступ малого бизнеса «к экспортной поддержке» ведомство намерено, затратив в течение 6 лет 148,9 млн федеральных средств и 1,5 млн рублей регионального бюджета. В текущем году затраты казны региона составят 434 тыс. рублей.
По мнению экспертов, объем затрат не сопоставим с обозначенными в национальном проекте солидными целями. Одним из экспертов выступил Михаил Крутских, выпускник президентской программы подготовки кадров. Его мнение весьма ценно, поскольку он является не только успешным предпринимателем, но и победителем конкурса «Лидеры Енисейской Сибири».
Михаил Крутских: Побеждают не лидеры, а эффективные и сильные команды
У Михаила Крутских и его коллег свой взгляд на создание условий для ускоренного развития малого бизнеса. Во время первой встречи с главой Хакасии они анонсировали свои предложения. Два дня назад имели возможность презентовать свой проект. К сожалению, на встрече отсутствовали ключевые в этой сфере чиновники — министр экономического развития Николай Евдокимов и глава Фонда развития Хакасии Денис Пауль.
После презентации Валентин Коновалов произнес:
«Посмотрим».
Что собой представляет проект "Бизнес-акселератор", сформированный не чиновниками, а людьми от сохи?
Как полагает команда авторов, с наибольшим количеством проблем сталкиваются те, кто начинает. На сегодняшний день наблюдается низкий уровень компетенций начинающих предпринимателей. Отсутствуют как понимание бизнес-процессов, финансового планирования и организационно-правовых аспектов бизнеса, так и механизма взаимодействия инвесторов и предпринимателей.
С марта в республике действует региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Его целевые индикаторы весьма амбициозны: увеличить численность занятых в сфере малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, на 37% по сравнению с 2018 годом и к 2024 году достичь показателя 80,7 тыс. человек. В качестве сравнения: на 1 апреля 2019 года численность составила 37,3 тыс. человек. В течение четырех месяцев с начала года количество субъектов малого предпринимательства сократилось в Хакасии на 201 единицу и составило 19,5 тыс.
По мнению Михаила Крутских, количество субъектов МСП неуклонно снижается каждый год до тысячи, несырьевой сектор экономики развивается слабо, а в профильном региональном проекте не присутствует та самая акселерация.
"Прежде всего в проекте отсутствует финансирование на создание института поддержки стартапов через программы интенсивного развития. Речь идет о сопровождении, наставничестве, финансовой и экспертной поддержке стартапов. Предполагается не обучение на семинарах, как это проходит сейчас, а комплексная программа на протяжении нескольких месяцев для получения конкретного результата - запуска бизнеса или его масштабирование.
Скажу несколько слов и о создаваемом экспортном центре. Без создания серьезной базы субъектов МСП заинтересованных в экспорте, самоокупаемость центра встает под вопрос и существует риск невыполнения показателей проекта. Логично было бы сначала создать и укрепить достаточное количество экспортеров, а затем уже поставлять нашу продукцию в другие регионы и за рубеж», - считает Михаил Крутских.
То есть в реализации предпринимательского национального проекта у Минэкономразвития получилось как в той поговорке: красиво было на бумаге, да забыли про овраги.
