Президент в ходе прямой линии, отвечая на вопрос о смягчении статьи 228, дал всем понять, что никакого смягчения, скорее всего, в ближайшем будущем не произойдет. И это, возможно, правильно. 228-я – это угроза не только конкретному человеку, гражданину, который подвергает себя опасности, принимая наркотические средства. Также он по объективным причинам подвергает опасности своих близких. Это угроза обществу и, можно сказать, даже государственной безопасности, так как человек, употребляющий наркотические средства, управляем, а тот, кто занимается сбытом этих средств, способствует развитию в обществе определенного слоя населения, опасного для государства. Причем, для любого государства. Безопасность может выражаться не только в здоровом образе жизни отдельных граждан и общества в целом, но и, как уже сказано выше, может отразиться на государственной безопасности.
Далее, продолжая отвечать на вопрос, президент предположил, что, возможно, имеет смысл создать отдельную структуру МВД, которая будет заниматься раскрытием преступлений именно в органах МВД, то есть будет следить за законностью привлечения к уголовной ответственности по данной категории статей, и в случае, если будут выявлены нарушения со стороны сотрудников полиции, они будут подвергаться определенной ответственности. Уголовной, дисциплинарной – думаю, это никакого значения не имеет, и характеризоваться будет, скорее всего, вина. По степени виновности, по составам: это было намеренное нарушение или непреднамеренное, это проступок, наработка или было это умышленно совершенное преступление.
Что можно сказать об идее президента по созданию такого органа? С одной стороны, эта идея хорошая, но мне кажется, она больше всего выглядит как политическая. С точки зрения поднятия рейтинга президента: население устало уже от провокаций такого рода со стороны сотрудников полиции. Сейчас даже школьник знает: если ты перейдешь дорогу кому-то из сильных мира сего или просто не понравишься сотруднику полиции, тебя скорее всего привлекут по 128 или 228.1 путем элементарного нехитрого подброса наркотических средств или на основании показаний неизвестного тебе лица, уже отбывающего наказание по данной категории дел. Как правило, этого будет достаточно, чтобы к тебе применили наказание в виде лишения свободы на срок, установленный особенной частью Уголовного кодекса за данную категорию дел.
На фоне этого можно сказать, что идея президента воспримется, наверное, большей частью общества положительно. Но в данном случае будет достигаться не только поднятие рейтинга. Будет решена еще одна задача государства, которая, я думаю, на сегодняшний день недостаточно решена: это взятие под полный контроль общественного мнения. То есть не просто контролировать, но и управлять им станет намного проще, так как все рычаги воздействия на отдельного гражданина или на отдельную группу граждан путем такого привлечения к уголовной ответственности, путем подброса или путем провокаций совершения данного преступления будут контролироваться из единого центра. Мне кажется, это ничего хорошего не принесет, так как сотрудники полиции, скорее всего, будут это делать уже не в рамках своих желаний, не в рамках проведения операций в отношении им заказанного лица, а на более высоком уровне, под контролем специально обученных людей, которые будут трудиться в специально созданном контролирующем органе. И в совокупности с законом «О полиции», который дает право ее сотрудникам проводить такие проверки, как контрольная закупка, они будут более широко пользоваться этим правом, но уже под контролем вышестоящей специально созданной структуры.
На сегодняшний день ничего не мешает тому же Колокольцеву просто навести порядок в отделе собственной безопасности. То есть ОСБ МВД России имеет весь перечень полномочий и прав для выявления преступлений внутри МВД. Эта структура уже есть, уже создана, но по какой-то причине хотят параллельно создать структуру, которая целенаправленно будет заниматься выявлением именно этих преступлений. Скорее всего, это попытка взять под контроль этот процесс. О чем это говорит? Государство смирилось с тем, что сотрудники полиции ради показателя, а иной раз по чьему-либо заказу, нарушают закон и тем самым влияют на процессы внутри государства, как на экономические, так и политические. И теперь этот процесс влияния государство возьмет под свой контроль. Можно сказать, в будущем мы увидим, как государство будет скорее всего «закупать» само право на лишение свободы любого человека, который, по его мнению, несет в себе опасность для строя и системы в целом.