Еще в 2016 г. на правительственном уровне обсуждался вопрос отмены НДФЛ для граждан с низким уровнем дохода. Недавно эта тема снова поднялась СМИ. Стоит ли ожидать отмены НДФЛ для малообеспеченных граждан России и чем может обернуться на практике такая мера? Разбираемся.
Кого может коснуться отмена НДФЛ?
Еще при первом обсуждении вопроса, в 2016 г., предполагалось, что отмена НДФЛ может затронуть граждан с доходом ниже прожиточного минимума. С января 2019 г. уравняли прожиточный минимум с уровнем МРОТ (11 280 руб.) Т.к. с зарплаты удерживаются еще и налоги, то на льготу предположительно смогут рассчитывать граждане, получающие зарплату до 13 тыс. руб. После удержания налогов сумма дохода как раз окажется ниже прожиточного минимума.
По данным Росстата за 2018 г. около 11,4 млн. россиян зарабатывают менее 13 тыс. руб. в месяц. Следовательно, такое число граждан является потенциальными получателями льготы по НДФЛ.
Каким образом может производиться освобождение?
Экспертами рассматриваются два варианта, как можно реализовать освобождение группы граждан с низкими доходами от НДФЛ:
- введение в НК РФ еще одного вычета;
- введение необлагаемого минимума.
У каждого варианта имеются как преимущества, так и недостатки. Практика вычетов уже отработана и введение дополнительного вычета по НДФЛ – самый простой способ. Однако это осложняет жизнь самих граждан–получателей вычета, т.к. для этого необходимо сдавать декларацию в ИФНС. Дополнительная нагрузка в этом случае ляжет и на самих налоговиков. Введение необлагаемого минимума требует отработки механизма его реализации, однако в итоге сэкономит рабочие часы сотрудников ИФНС и облегчит гражданам получение льготы по налогу.
Будет ли польза от новой льготы?
В 2018 г. в бюджет поступило более 3,6 трлн. руб. НДФЛ, из них 150 млрд. руб. - от граждан с минимальными доходами. Т.е. эту сумму недополучит государство в результате внедрения льготы по НДФЛ для данной категории граждан. В процентном отношении это несущественные потери – около 5% от поступлений по НДФЛ. Потеря такой суммы не сможет существенно повлиять на бюджет страны.
Вместе с тем сэкономленные деньги граждане смогут потратить на потребление. По оценкам экспертов, это даст прирост розничных продаж на 0,6% в год.
Что касается основной цели введения новой льготы – борьбы с бедностью –экономисты считают такую меру малоэффективной, ведь сэкономленная на налоге сумма в пересчете на реальные деньги слишком мала, чтобы помочь малоимущему россиянину повысить свое материальное благосостояние.
Итоги
Отмена НДФЛ для малоимущих граждан может охватить около 11,4 млн. россиян, получающих зарплату менее 13 тыс. руб. в месяц. Рассматривается вариант введения дополнительного налогового вычета или внедрение необлагаемого минимума по налогу на доходы физлиц. Однако ожидать введения новой льготы в ближайшее время не следует – обсуждение вопроса правительством пока приостановлено.
О других новостях, касающихся налога на доходы физлиц, узнайте в нашей рубрике «НДФЛ».