С 1 июля 2019 года произошло долгожданное упрощение процедуры госзакупок. Надо сказать, что эта система стала главным инструментом освоения бюджетных средств и реализации проектов в различных сферах – от социальной до экономической. Чтобы понять масштаб, достаточно сказать, что в прошлом году сумма закупок по России составила почти 7 трлн рублей. В города-миллионнике Воронеже – 11,4 млрд рублей. Однако сам процесс торгов всегда называл нарекания со стороны бизнеса: система не отлажена и часто мешает работать. Теперь нововведения позволят, например, менять условия контракта в случае форс-мажора. О том, какие еще изменения произошли – в материале «Полиграф.Медиа».
Основания изменения контрактов
- Законодательно закрепились дополнительные основания изменения контрактов.
- В строительных контрактах теперь можно поменять сроки из-за возникновения непредвиденных обстоятельств.
- Цену контракта, длящегося более года, можно увеличить не более чем на 30%. Для изменения такого условия потребуется решение правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации. Правительство установит уровень цен, при котором допустимо такое изменение.
- Контракт с единственным поставщиком можно изменить, если закупаются, в частности:
Заключение контракта после расторжения старого
При расторжении контракта по любому основанию новый теперь можно заключить с участником, заявке которого был присвоен второй номер. При этом объем работ может быть уменьшен, если предыдущий подрядчик выполнил часть работ.
Объем товаров и услуг
Заказчики могут закупать любые товары, работы или услуги, не определяя их объем. Для этого нужно обосновать начальную цену единицы товара, работы или услуги и их начальную сумму цен. В извещении указываются эти цены и максимальное значение цены контракта, а участники будут формировать предложения о сумме цен единиц.
Определение соответствия дополнительным требованиям
Соответствие участника дополнительным требованиям теперь устанавливается оператором электронной площадки в течение пяти дней на основании поданных документов.
Строительные аукционы
Упрощена процедура подачи и оценки заявок на участие в строительных аукционах.
Такие изменения положительно повлияют на уровень конкуренции в закупках и уменьшат бюрократизацию процедуры.
Обжалование действий заказчика
Процедура обжалования действий заказчика либо оператора ЭТП в ФАС также подверглась изменениям. Срок обжалования теперь составляет 5 дней с момента опубликования протокола.
Лимит малых закупок у единственного поставщика
В малых закупках у единственного поставщика изменился верхний лимит – сумма увеличится до 300 тыс. рублей.
Короткий аукцион
Стало возможным увеличение ценового порога для проведения короткого аукциона: 300 млн рублей для любых закупок, 2 млрд рублей при закупке строительных работ.
Сокращение сроков рассмотрения
Сократились сроки рассмотрения первых частей заявок до трёх дней, а при коротком аукционе – до одного дня.
Обеспечение заявок
Появились новые способы обеспечения заявок:
- внесение денежной суммы на оговоренный счёт;
- при помощи гарантий от кредитных учреждений.