СССР в 80-х переживал не лучшие время, промышленность была в упадке, а благодаря политике "гласности" в советских республиках стала формироваться реальная оппозиция. Особенно остро стоял вопрос в странах прибалтики, которые с давних пор были противниками советского режима. В связи с этим, в планах советской верхушки было привести страну к демократическому режиму с рыночной экономикой и минимальным вмешательством государства в частную жизнь. Горбачев размышлял над созданием "Союза Суверенных Государств", который должен был стать перерождением СССР. Первоначально, в планах Горбачева, "Союз Суверенных Государств" представлял из себя федерацию, которая должна была включать 15 советских республик. Чтобы узнать мнение советских народов — был проведен всесоюзный референдум, который показал, что большинство людей согласны сохранить СССР в обновленном виде. Стоит отметить, что уже к тому моменту, референдум бойкотировали некоторые советские республики, которые провозгласили свою независимост