Статья 17 ФЗ №342 определяет категории граждан, при назначении которых должно оформляться личное поручительство. Итак, рассмотрим более подробно, кто должен оформлять поручительство и кому, а также пример заполнения документа.
Что такое поручительство в МВД?
Личное поручительство при поступлении на службу в ОВД РФ – это документ, который формируется в письменном виде. Поручительство подразумевает обязательство сотрудника ОВД в том, что он ручается за другого гражданина РФ, который поступает на работу в ОВД.
Документ формируется в следующих целях:
- 1. Для укрепления служебной дисциплины и соблюдения порядка среди работников госструктуры.
- 2. Для того, чтобы было сформировано квалифицированное управленческое звено кадров органов внутренних дел.
- 3. Для снижения уровня текучести кадров.
- 4. В целях повышения уровня ответственности руководства и иных уполномоченных сотрудников.
- 5. Для минимизации возможности формирования коррупции.
- 6. В целях улучшения качества работы и отбора претендентов на службу в органах.
Как было сказано выше, документ изготавливается в письменной форме. Для этого предусмотрен специальный бланк. К лицу, которое вправе формировать предъявляются определенные требования, такие как:
- стаж работы не менее трех лет;
- отсутствие нареканий со стороны руководства;
- работа на равнозначной должности с кандидатом;
- отсутствие родственных связей с претендентом.
Как было отмечено выше, к целям введения института поручительства относятся:
- повышение квалификации персонала, который занимает руководящие должности;
- усиление порядка на рабочих местах;
- профилактика частой смены кадров;
- минимизация коррупции;
- усовершенствование отбора лиц, которые желают работать правоохранительных органах.
Кто имеет право составлять?
В роли поручителей могут выступать работники, которые отслужили в органах не менее трех и более лет.
Для кого нужно писать?
Оформление поручительства необходимо в том случае, если кандидат претендует занять должность среднего или старшего начальствующего состава в подразделениях центрального аппарата МВД РФ (рядовой, младший, средний и старший начальствующий состав в органе МВД, образовательные учреждения и другие).
В список должностей входят:
- руководители, начальники, командиры, а также их заместители и помощники любого уровня управления;
- оперуполномоченные, следователи, дознаватели, эксперты, участковые полиции, оперативные дежурные;
- специалисты, инструктора, методисты, психологи, ревизоры;
- инженеры, работники бухгалтерии;
- юридические консультанты и техники;
- врачи и фельдшеры;
- саперы, летчики, инспектора по внутренней безопасности;
- воспитатели;
- ответственные работники секретариата и их замы;
- редакторы, корреспонденты и их заместители;
- сотрудники профессорско-преподавательского состава;
- помощники участковых полиции, следователей;
- заведующий складом и секциями;
- оружейные мастера, старшины, контролеры КПП и другие.
Как было отмечено выше, поручителями могут быть только лица, которые отработали в органах не менее трех лет. Поручители не должны иметь дисциплинарных взысканий, которые налагались в письменном виде, а также родственников, находящихся на службе в этом органе (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители супруга).
Лицо, которое выступает в роли поручителя, могут назначить наставником рекомендованного им лица, если кандидат и поручитель проходят службу в одном структурном подразделении. Поручителя могут отстранить от наставничества, за ненадлежащее выполнение обязанностей наставника. Дополнительно его могут привлечь к дисциплинарной ответственности.
Результат поручительства учитывается при принятии управленческого решения и характеризует служебную деятельность поручителя.
В каком случае нужно писать?
Поручительство оформляется на всех граждан, которые поступают на службу в ОВД согласно законодательству РФ. Все вышеуказанные должности подразумевают оформление этого документа.
Если сотрудник будет являться ценным кадром, то поручительство ему могут написать руководители того органа, куда он трудоустраивается.
За что отвечает поручитель?
Поручители несут полную моральную ответственность перед всем коллективом, в котором будет проходить службу рекомендованное ими лицо, в частности за соблюдение указанным лицом соответствующих ограничений и запретов, а также за соблюдение дисциплинарных норм.
При расторжении трудового договора и увольнения рекомендованного лица (в течение 24 месяцев со дня поступления на службу в ОВД) в связи с отрицательными показателями в работе, поручитель будет привлечен к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, поручительство при трудоустройстве в органы полиции подразумевает высокий уровень ответственности в первую очередь для самого поручителя.
Если кандидатом во время проведения рабочей деятельности будет совершено преступление, то наказание понесет не только рекомендованное лицо, но и, непосредственно, сам поручитель.
По этой причине не каждый человек, который работает в органах, готов поручиться за своих даже самых близких друзей.
Порядок оформления
Чтобы поручительство было оформлено грамотно, потребуются следующие данные:
- персональная информация о поручителе;
- данные кандидата (ФИО, личные и профессиональные качества);
- согласие соискателя на оформление поручительного документа;
- данные о соблюдении требований действующего законодательства и наличия морально-нравственных устоев;
- документ, подтверждающий отсутствие у претендента тяги к получению взяток и наличия связей с криминальным миром.
Поручительство на службу в органах полиции оформляется в присутствии руководителя кадровой службы. Начальник отдела кадров обязан заверить документ личной подписью и поставить печать.
Оформленное поручительство должно храниться в личном деле работника. В большинстве случаев поручителя назначают на роль наставника, рекомендованного им лица.
Как было выше сказано, поручитель несет серьезную ответственность за оформление поручительства и лица, которое в нем обозначено.
К поручителям предъявляются некоторые требования:
- работа в полиции не менее трех лет;
- отсутствие нареканий и взысканий при осуществлении деятельности;
- отсутствие родственных связей с претендентом;
- должность не ниже той, на которую претендует кандидат.
Перечисленные требования дают возможность снизить риск появления в органах полиции панибратства, а также улучшить атмосферу в коллективе, ведь на работу поступают только достойные и честные кандидаты.
После внедрения вышеуказанных требований на службу в ОВД стали поступать только достойные граждане, прошедшие армейскую службу и отличающиеся безупречной репутацией.
Изготовленное поручительство передается в отдел кадрового администрирования и хранится в индивидуальном деле каждого работника вместе с другой документацией.
Следует отметить, что в роли поручителя могут выступать как оперативные сотрудники, так и любые другие служащие МВД, включая специалистов кадрового отдела.
Кроме поручительства кандидат должен предоставить следующий пакет документов:
- общегражданский паспорт;
- пенсионное свидетельство;
- военный билет с соответствующей отметкой о прохождении службы в армии;
- заявление;
- анкета;
- фотографии, которые прикрепляются в дело и на удостоверение.
Пример заполнения
Начальнику отделения дознания
ОВД по району «Некрасовскому»
г. Москвы (ЮАО) майору полиции Петушкову И.Б.
Поручительство
Я, генерал полиции Говрюшкин Николай Петрович, ОВД «Сиреневская» г. Москвы, стаж службы в органах внутренних дел – пятнадцать лет,
(специальное звание, фамилия, имя, отчество, должность поручителя, наименование органа внутренних дел, стаж его службы в органах внутренних дел)
знаю претендента на службе в ОВД РФ Хлебушкина Николая Петровича в течение десяти лет. Мы проходили вместе обучение в ВУЗЕ МВД города Москвы. За время нашего знакомства Хлебушкин Н. П. зарекомендовал себя как порядочный, честный и законопослушный гражданин РФ. Хлебушкин не имеет вредных привычек, примерный семьянин и очень трудолюбивый человек.
Ручаюсь за рекомендуемого мною
____ Хлебушкина Николая Петровича _____________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
С Порядком оформления личного поручительства в органах внутренних дел
Российской Федерации ознакомлен.
Подпись Говрюшкин Н.П.
Подводя итоги, отметим, что поручительство может быть оформлено любым сотрудником полиции, который подходит по требованиям, обозначенным в законодательстве РФ. Поручители несут полную ответственность за рекомендованное лицо.
Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут