Каждый наступающий год всегда влечет за собой нововведения – новые реформы. 2019 год не стал исключением и открыл новую главу в Российской пенсионной системе, которая коснулась абсолютно каждого россиянина. Пенсионная реформа начала действовать с 01.01. 2019 года и затронула звание «Ветеран труда», а значит и все привилегии, и льготы, которые оно за собой несет. Именно об этом вопросе, волнующем многих россиян, мы и поговорим более детально.
Фото: pixabay.com
Виды звания и их особенности
Все основные сведения и вопросы о присвоении звания «Ветеран труда», о привилегиях, сопровождающих его, отражены в Федеральном законе № 5-ФЗ «О ветеранах», статьи 7 и 22. Помимо этого во всех субъектах Российской Федерации разрабатываются и утверждаются собственные нормативные акты, которые отражают правовое регулирование этого вопроса.
Звание «Ветеран труда» может быть присвоено в двух вариантах: на федеральном и региональном уровнях – каждый, из которых обладает своими особенностями.
- Присвоение звания на региональном уровне. Соответственно, инициатива учреждения. Условия получения принадлежат местным властям.
- Присвоение звания на федеральном уровне. Все правила и требования, а также условия получения прописаны в выше озвученном Федеральном законе.
Федеральное законодательство выделяет некоторый бюджет для каждого субъекта РФ в соответствии определенными критериями таким, как например, прожиточный минимум. И в рамках этих сумм региональные власти устанавливают свои преференции, доступные носителю звания «Ветеран труда».
Важно помнить основной момент — сам факт учреждения этого почетного звания в своем регионе является правом местных властей, но не их обязанностью.
Фото: pxhere.com
Особенности предоставления льгот
С 2019 года льготы могут быть предоставлены той категории граждан, которых условно можно отнести к категории предпенсионеров. Это нововведение появилось не только в связи с изменениями, коснувшимися звания «Ветеран труда», но и ввиду увеличения возраста граждан для выхода на пенсию. Стоит отметить, что ранее возможность воспользоваться частью льгот имелась только у пенсионеров, несмотря на то, что право получения звания никак не связана с возрастом выхода на пенсию.
Самое главное отличие между этими разновидностями заключается в том, что федеральное звание со всеми его привилегиями действительно на всей территории страны, независимо от места проживания физического лица. А привилегии регионального звания, соответственно, действуют только внутри того региона, где оно было присвоено. И если физическое лицо, например, меняет регион своего проживания, то никакие льготы ему больше не предоставляются.
Список возможных льгот в каждом отдельном регионе РФ формируется индивидуально и отличается от аналогичного перечня в других субъектах.
Кто может получить почетное звание?
Для получения звания «Ветеран труда» требуется строгое выполнение двух обязательных условий:
- Наличие определенного трудового стажа (25 лет для мужчин, 20 – для женщин);
- Наличие у кандидата наград установленного образца, не имеет значения выданы они в Российской Федерации или же в СССР.
В трудовой стаж учитывается страховой стаж, подтвержденный информацией от Пенсионного фонда, то есть количество тех лет, в течение которых производились работодателем отчисления в ПФ. А также и других периодов, которые приравнены к ним и отражены в статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях». Таким образом, система учета стажа для присвоения ветеранского звания абсолютно такая же, как в расчете пенсионного обеспечения.
Награды установленного образца – это медали, ордена, благодарности и почетные грамоты, ведомственные знаки, выданные от имени Президента, в редких случаях Губернатора, либо Министерства. Также стоит помнить, что награды, выданные в честь профессиональных праздников от лица компаний и предприятий, воинских частей, за участие в спортивных соревнованиях, в конкурсах и за получение ученой степени не учитываются.
Есть категория граждан, имеющих право на получение звания «Ветеран труда» и без вышеперечисленных наград – это те, кто начинал свою трудовую деятельность еще в период ВОВ до достижения ими совершеннолетия. При этом все равно строгие требования к трудовому стажу обязательно берутся во внимание: 35 лет для женщин и 40 – для мужчин, при наличии соответствующих документов, подтверждающих и доказывающих трудовую деятельность не на захваченных территориях СССР.
Фото: publicdomainpictures.net
Процедура оформления и документы
Претендент должен предоставить:
- Заявление, составленное по установленному образцу;
- Паспорт заявителя;
- ИНН;
- Фото 3х4 в количестве 2 штук;
- Если фамилия не соответствует данным каких-либо документов – свидетельство о браке (разводе), либо другой документ, подтверждающий факт смены фамилии;
- Документы о присвоении требуемых наград;
- Для граждан, вышедших на пенсию, документы – это подтверждающие (пенсионное удостоверение, справка о назначении пенсии либо с места работы);
- Документы, которые подтверждают требуемый трудовой стаж (трудовая книжка).
Все документы можно подать лично, через портал Госуслуг, отправить почтой либо в МФЦ. Процедура оформления одинакова во всех городах нашей страны. Важно обратить внимание, что при обращении через законного представителя, обязательно следует приложить письменное разрешение (чаще всего нотариальное заверение не требуется) и паспорт представителя.
Обязательным условием присвоения звания является наличие российского гражданства и прописки.
Для иностранных граждан такая привилегия в настоящий момент отсутствует. При отсутствии необходимо обязательно заранее получить постоянную либо временную регистрацию по месту фактического проживания, где будут предоставлены льготы, обратившись в органы социальной защиты.
Решение о присвоении звания
Существует установленный срок, в течение которого специально уполномоченная комиссия проверяет легитимность, соответствие и достаточность представленных документов. В каждом регионе этот срок устанавливается индивидуально. Далее комиссия делает выводы о достаточности основания для принятия положительного либо отрицательного решения. И направляет на пятидневный срок уведомление заявителю, в котором отражает свое решение: присвоить звание либо отказать. Во втором случае обязательно наличие в уведомлении мотивированных и четких причин для отказа. На основании чего может быть принято отрицательное решение:
- Заявитель не предоставил документов, подтверждающих, что требуемые награды принадлежат ему, а не третьему лицу;
- Представленные награды не соответствуют предъявляемым требованиям;
- Недостаточный (короткий) стаж подтвержденной трудовой деятельности.
Срок принятия решения может колебаться от 10 до 30 дней в зависимости от региона проживания. Если у заявителя возникли сомнения в правомочности принятого решения об отказе в присвоении звания, гражданин имеет полное право направить жалобу в различные инстанции, начиная с начальника региональной социальной службы, далее в Министерство социальной политики, и в крайнем случае в судебные органы.
Основные особенности звания «Ветеран труда»
Важно помнить, что присвоение звания «Ветеран труда» не привязано к наступлению права выхода на пенсию. Ранее мы уже сказали, что для получения этой привилегии нужен только конкретный трудовой стаж, а не заключение о назначении гражданину пенсионного обеспечения. Однако, до 2019 года, для возможности пользоваться льготами, нужно было обязательно стать пенсионером. Но с увеличением пенсионного возраста Правительство РФ приняло решение о возможности получения привилегий гражданами предпенсионного возраста.
Звание присваивается по заявительному принципу и бессрочно. Получив федеральное звание «Ветеран труда», при необходимости переезда в другой регион повторное его оформление не требуется. Гражданин РФ получает все льготы и все привилегии, и имеет полное право пользоваться ими на всей территории страны без закрепления за регионом проживания. Если же человеком получено такое звание на региональном уровне, то он получает право на льготы и привилегии только в пределах субъекта, в котором проживает, и где был получен этот почетный знак.
При использовании субъектом РФ своего права учредить звание регионального уровня, только местные власти принимают решение об условиях, требуемых для оформления этого почетного звания, о правилах его получения, а также о предоставляемых привилегиях.
Таким образом не стоит забывать, что в различных субъектах РФ могут быть другими как перечни льгот, так и возраст для получения права ими пользоваться. Одни регионы ставят требование на это право – достижение пенсионного или предпенсионного возраста, другие не ограничивают этот фактор.
Оригинал статьи: https://b2bmaster.ru/zakony/veteran-truda-kak-oformit-i-komu-polozheno-zvanie-veterana-truda/