Депутаты Государственной Думы единогласно поддержали во втором чтении два законопроекта, цель которых — решение проблем обманутых дольщиков и реализация реформы долевого строительства. Как отметил председатель комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев, первый документ в своей концепции подразумевает передачу права регионам на создание специализированных организаций, фондов, которые будут созданы для достройки проблемных объектов.
«В этом законопроекте мы предусматриваем создание в единой информационной системе жилищного строительства реестра проблемных объектов. Основным критерием включения в этот реестр будет просрочка по сдаче в эксплуатацию дома. В этом же законопроекте мы предусмотрели возможность зачисления материнского капитала на счета эскроу при покупке таких будущих квартир, а также решили проблемы двойных продаж — мы знаем, что это серьезная проблема, накопленная годами», — сообщил Николаев.
По словам парламентария, законопроект был существенно доработан ко второму чтению. Так, на застройщиков апартаментов распространяются требования, которые сейчас предъявляются к застройщикам многоквартирных домов: продажа апартаментов будет возможна только через договоры долевого участия. Также все новые проекты, где строятся апартаменты, смогут реализовываться только через счета эскроу.
«Мы доработали законопроект нормами, которые полностью запрещают любые схемы привлечения средств граждан при покупке жилья кроме договоров долевого участия. Никаких ПИФов, никаких ценных бумаг при покупке квартиры использоваться не могут», — подчеркнул Николаев.
Также в документе прописана норма, уточняющая порядок определения рыночной стоимости жилья при выплате возмещения обманутым гражданам.
«Если раньше такое возмещение рассчитывалось исходя из той стоимости, которая была на момент уплаты и заключения договора долевого участия, то теперь мы очень четко прописали, что при выплате возмещения гражданам рыночная стоимость жилья будет рассчитываться исходя из текущей рыночной стоимости аналогичного жилья», — сказал парламентарий.
Он добавил, что в проекте закона прописаны и дополнительные требования к региональным фондам: все расходы, сметы, финансовый план, фонд оплаты труда должны устанавливаться нормативным документом региона.
«Это будет абсолютно прозрачная процедура, и все эти новации направлены на то, чтобы ни один бюджетный рубль не был потрачен зря и использовался только на достройку проблемных объектов», — отметил депутат.
Николаев уточнил, что, если регион захочет самостоятельно реализовывать программу по достройке проблемных объектов, не привлекая федеральный бюджет, то такая возможность предусмотрена вместе с субсидиарной ответственностью субъекта Федерации за деятельность такого фонда.
По словам парламентария, депутаты также подготовили ряд поправок, которые должны облегчить переход отрасли с 1 июля 2019 года на новые правила финансирования через проектное кредитование, через эскроу-счета.
«Мы предусмотрели ко второму чтению норму, что фонд защиты прав участников долевого строительства будет иметь возможность предоставлять поручительство под кредиты, которые смогут получать застройщики под проектное финансирование во всех уполномоченных банках», — рассказал он. Кроме того, документ предусматривает, что застройщики, которые сейчас имеют право достраиваться по предыдущему механизму, смогут единовременно переходить на работу по эскроу-счетам.
Второй законопроект, по словам Николаева, должен принести в бюджет порядка 15 млрд рублей на достройку проблемных объектов. Принятые поправки предусматривают передачу страховых портфелей в фонд защиты прав участников долевого строительства.
«На протяжении нескольких лет страховые компании страховали ответственность застройщиков и собрали более 50 млрд рублей. Одновременно с этим за этот же период оплачено страхового возмещения всего 1,5 млрд рублей. Мы видим, что этот механизм не действует», — пояснил парламентарий.
Принятый во втором чтении законопроект предусматривает передачу всей незаработанной премии страховых компаний в фонд защиты прав участников долевого строительства.
«Мы ко второму чтению четко прописали необходимость формирования соответствующих реестров и актов сверки между фондом защиты прав участников долевого строительства и страховыми компаниями. Мы до сих пор, к сожалению, еще не понимали, какое количество людей у нас застраховано в компаниях, сейчас этот пробел мы также устраняем», — сказал Николаев.
Парламентарий выразил уверенность, что вступление в силу данных законопроектов будет способствовать реализации и продолжению реформы долевого строительства и сделает долевое строительство безопасным для граждан.