Малые (до 50 тыс.) и средние (50-100 тыс.) города России находятся в подавляющем своем большинстве в крайне непростом положении. По итогам 2018 года в России насчитывается порядка 930 малых и средних городов, в 830 из которых наблюдается стабильная убыль населения.
Растут в основном города московской агломерации (Котельники, Звенигород, Ивантеевка, Лобня, Реутов, Дубна и др.), Санкт-Петербургской агломерации (Всеволжск, Коммунар и др.), города-курорты (Геленджик, Анапа, Горячий Ключ, Зеленоградск) и города-спутники (Михайловск как спутник Ставрополя, Сосновоборск как спутник Красноярска и др.)
В остальных 830 городах убыль населения достигает 5% в год. Население Невельска (Сахалинская обл.) с 1998 г. по 2018 г. сократилось в 2,2 раза, Кизела (Пермский край) – в 2,3 раза, Шахтерска (Сахалинская обл.) – в 2,1 раза, Плеса (Ивановская обл.) – в 2 раза, Гдова (Псковская обл.) – в 1,7 раза, Губахи (Пермский край) – в 1,7 раза. Всего городов, которые потеряли 50% населения и более - около 10, потерявших более 30% населения – около 50, еще около 300 городов потеряли более 10%, у остальных количественные изменения в пределах 1-10% совокупной убыли за 20 лет.
Если рассматривать ситуацию через призму качественных характеристик населения, картина станет еще печальнее – сокращение трудоспособного населения по ряду городов достигает 70%. Из-за уменьшения количества детей закрываются школы – с 2000 г. по 2018 г. в малых и средних городах России было закрыто более 5000 школ.
Многие специалисты считают, что к 2050 году не менее 100 малых и средних городов России превратятся в города-призраки.
Такому гигантскому государству как Российская Федерация нужен прочный каркас. Вопрос сохранения и развития малых и средних городов – это не только вопрос экономики, но и вопрос сохранения государственности.
Робкая надежда на то, что современные власти это понимают появилась у меня, когда я впервые услышал о разработке в Правительстве РФ Стратегии пространственного развития России на период до 2025 года.
Однако сам документ глубоко разочаровал. Стратегия могла бы стать катализатором принятия практических решений по спасению малых и средних городов России, но не содержит в себе ни глубокого анализа проблем пространственного развития России, ни предложений по более равномерному расселению населения по нашей необъятной территории. Напротив, декларируется ведущая роль агломераций и минерально-сырьевых центров в экономике страны. Целевая модель, к которой мы неумолимо движемся – 40 средних и крупных административно-финансово-промышленных центров, несколько областей добычи сырья и около 200 городов с локальными функциями (административные центры, центры сельхоз переработки, транспортные узлы).
А как вы считаете может ли Россия существовать без малых и средних городов? Что можно предпринять для их спасения?