Ссылаясь на сообщение Агенства городских новостей «Москва», СМИ рассказали об инициативе депутата Госдумы Владимира Афонского запретить россиянам управление беспилотниками в нетрезвом состоянии. Опыт таких изменений в законодательстве решили перенять у Японии.
Mediahab разобрался, в чем суть предложения и какие предпосылки для нововведения были в мире, а в частности — в нашей стране.
Что такое дрон?
Вообще, следует отметить, что существуют различия в понятиях «дрон», «БПЛА» и «квадрокоптер», хотя в народе эти определения с лились воедино. Попробуем разобраться:
♦ Дрон – любой аппарат, который управляется дистанционно или может передвигаться по воздуху, воде или земле совсем без человеческого участия. При этом передвигаться дрон может и в воздухе, и на воде, и по земле – это зависит от его конструкции;
♦ БПЛА — беспилотный летательный аппарат. То есть, дрон можно причислить к этому понятию, если он летает;
♦ Есть также и квадрокоптер, лишь в некоторых случаях управляющийся без участия человека.
Нарушения использования такого типа техники регулируются «Воздушным кодексом РФ». Однако можно утверждать, что достаточно полного определения этих трех понятий в российском законодательстве нет: их называют одинаково обобщенно — «беспилотные авиационные системы». Пока не совсем понятно, почему СМИ тиражируют информацию о дронах, поскольку речь скорей всего идет исключительно о БПЛА.
Как объяснил предложение депутат?
Депутат-единоросс Владимир Афонский объясняет инициативу необходимостью перенимать передовой опыт у Японии. По его предположению, аналогичный закон в Стране восходящего солнца, принятый в начале июня, основывается на прецедентах («правоприменительной практике»). Хотя происшествия с дронами в мире далеко не новость, в данный момент сложно назвать достаточное количество случаев, связанных с нетрезвым управлением ими в России.
Кроме того, сейчас нельзя сказать, как будут регулировать нарушения, поскольку текста будущего законопроекта пока никто не видел. На данный момент на официальном сайте СОЗД ГАС «Законотворчество» нет никакой информации по этой теме.
Как произошло в Японии?
Впервые информацию о новом законе передала британская информационная служба BBC. Так, по закону Японии выпивающим владельцам БПЛА и дронов весом более 200 грамм грозит штраф на сумму до 300 000 иен (178 623,90 рублей). Министерство транспорта страны предполагает приравнять правила к нормам вождения автомобиля.
Нововведение касается не только управления беспилотниками в нетрезвом виде, но и их использования вообще. К примеру, штраф на сумму до 500 000 иен придется уплатить тем, кто направит летательный аппарат в сторону толпы. Есть и другие правила:
♦ Не опускать беспилотник ниже 150 метров до земли;
♦ Избегать аэропортов;
♦ Управлять беспилотником только в дневное время суток;
♦ Держать его всегда на виду.
Какие последние законы о беспилотниках принимали в России?
Итак, с недавнего времени в России тоже регулируется высота полета беспилотника. В основном нормы использования БПЛА регулирует не закон, а постановления Министерства транспорта.
В отличии от Японии, в России владельцы такой техники обязаны пройти регистрацию.
Отметим, что в начале 2019 года депутаты представили законопроект об использование беспилотных летательных аппаратов, в котором фигурировало предложение сбивать дроны в случае нарушений.