С 1991 года в России действует порядок, согласно которому каждый работник совхозов, колхозник и гражданин, содействующий развитию хозяйства, в результате приватизации сельскохозяйственных земель получал в собственность земельную долю. В результате 82,7 процента от всей площади, а это 112,7 миллиона гектаров обрабатываемой земли, перешли в собственность граждан, и должны были быть разделены по земельным долям. Процесс юридического оформления прав на землю остался незавершенным. Форма проведения приватизации через наделения граждан земельными долями и сегодня создает значительные трудности для завершения реформы, отмечают в профильном комитете.
Юридически оформлено и поставлено на кадастровый учет всего около 20% сельскохозяйственных земель, около 4 миллионов граждан из 12, получивших земельные доли, юридически оформили свои права на земельную собственность. Более того свыше 30 млн. га ранее обрабатываемых земель заросли лесом, а тех земель, что разделены на паи, в натуре нет.
Обсуждаемый законопроект разработан с целью совершенствования порядка признания земельных долей «невостребованными». Действующими законами предусмотрено, что для принятия решения о формировании земельных угодий и постановки на учет земельных участков, образованных из невостребованных долей, необходимо судебное решение. Подготовка документов для предоставления судебным органам законом прописана нечетко, требует финансовых ресурсов, в результате большая часть земельных ресурсов страны в оборот не включена.
Предлагаемый проект Федерального закона уточняет порядок подготовки документов о признании земельных долей «невостребованными», и постановки таких земельных участков на кадастровый учет по решению общего собрания участников долевой собственности.
Эти земли предлагается передавать в собственность муниципалитетам, на территории которых более 5 лет проживают граждане, получившие свидетельство на земельную долю и по различным причинам не использовавшие своё право на оформление земельной доли в земельный участок, и не распорядились земельной долей.
Принятие указанного закона позволит вернуть в оборот для сельскохозяйственного использования десятки миллионов земель сельскохозяйственного назначения. По мнению члена комитета по вопросам аграрной политики, землепользования и экологии Алексея Филимонова, принятие изменений закона об обороте позволит только в Прокопьевском районе вернуть в оборот десятки тысяч гектаров брошенных земель, создаст сотни дополнительных рабочих мест.
