Назначение министра внутренних дел Мордовии Юрия Арсентьева на пост главы управления МВД по Нижегородской области полностью лежит в русле российской политики последних лет. Перемещения руководителей МВД регионального уровня происходят в России уже некоторое время достаточно активно. И свидетельствуют они о том, что центральная власть пытается восстановить управляемость всей вертикали системы МВД.
Эти перемещения производятся не по вертикали, а по горизонтали – из одного региона в другой, например, из менее проблемного региона в более проблемный. И связаны они с тем, что наибольшие затруднения возникают у власти именно на региональном уровне.
Если центральный аппарат находится под достаточно жестким прямым контролем, то региональный обладает уже определенной автономией, и в каждом субъекте федерации складывается своя собственная система взаимоотношений и внутри регионального управления МВД, и между ним и другими государственными органами, например, Следственным комитетом и региональной властью.
Для такой большой и географически разнообразной страны, как Россия, эта тенденция достаточно опасна. Если этот процесс не контролировать, то регионализация и обособление в тех же органах МВД зайдет слишком далеко. Примеры этого мы можем увидеть в ряде северокавказских республик.
Пока эти изменения не стали проблемой управления на уровне страны в целом, сейчас происходит интенсивное перемешивание региональных руководителей отдельных субъектов федерации. Этот процесс не остановится, пока центральная власть не будет уверена, что на всей территории России система функционирования региональных структур МВД носит единообразный характер, понятный и прозрачный, что ни в каком из регионов не складывается своя собственная система функционирования.
Похожий подход мы видим не только в системе МВД, он затрагивает и губернаторский корпус. Поэтому становится понятным, что те процессы, которые мы наблюдаем на региональном уровне в последние годы, были не спонтанными. Это результат продуманных решений с определенными целями, которые сейчас реализует центральная власть.
Александр Прудник