В июне 2019 информагентство DNR LIVE начинает детальный мониторинг эффективности управления городами и районами ДНР.
Полномасштабное исследование административно-территориальных единиц Республики открывает краткий обзор управленческого опыта глав городов и районов ДНР.
***
Согласно Указу Главы ДНР №13 от 19.01.2015 года, высшим должностным лицом местного органа власти является глава администрации. Глава представляет местную администрацию во всех органах власти и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на администрацию задач и функций.
Главы и заместители местных администраций назначаются Главой ДНР.
Карьерный рост
До назначения на должность главы администрации, некоторые «мэры» занимали пост заместителя главы.
Так, Игорь Маринков – глава Дебальцево, ранее занимал должность первого заместителя городского главы.
Александр Шатов – «мэр» Шахтёрска, в 2015 занимал должность замглавы администрации Шахтёрска. Однако потом выбыл из политической жизни города.
Николай Михайлов с 2014 по 2016 работал заместителем главы администрации Старобешевского района ДНР. А 22 июня 2016 получил повышение и возглавил администрацию Старобешевского района в качестве и.о.
Выходцы из бизнеса
Бывших бизнесменов среди действующих глав регионов также немало.
Например, градоначальник Докучаевска Александр Качанов с 2002 занимался предпринимательской деятельностью в сфере компьютерных систем в ритейле.
Деятельность главы Тореза Дмитрия Лысенко до войны была связана с торговлей. Так, Д.Лысенко построил карьеру от торгового представителя до директора по продажам в дистрибьютерской компании.
Александр Левченко – «мэр» Харцызска с 1996 по 2014 г. занимался бизнесом в сфере логистики.
Официальная информация о «прошлой деятельности» руководителя Амвросиевского района Игоря Лызова отсутствует. Однако в открытом доступе размещена неподтверждённая информация, в которой указано, что И.Лызов был связан с гостиничным бизнесом и деятельностью в сфере угледобычи.
Официальных биографических данных нет и у главы Тельмановского района. Однако в сети есть информация, опять же неподтверждённая, где говорится, что Александр Спинул являлся топ-менеджером нескольких компаний, связанных с оптовой торговлей.
Из чиновника в чиновники
Более половины действующих глав городов и районов ДНР являлись чиновниками задолго до получения высокой должности.
Так, глава администрации Снежного Александр Скворцов ранее занимал должность замглавы Моспино.
Действующий «мэр» Тореза Дмитрий Лысенко имел опыт работы в качестве зама градоначальников Углегорска и Енакиево. Позже занял пост и.о. главы Енакиево. А в январе 2019 Денис Пушилин назначил Д.Лысенко главой администрации Тореза.
Глава Харцызска Александр Левченко с 2014 года возглавил администрацию Зугрэса. А спустя год, в октябре 2015, занял должность и.о. главы администрации Харцызска. На момент публикации статьи продолжает занимать свой пост.
Алексей Кулемзин до 2014 года работал в Донецкой облгосадминистрации, где курировал вопросы инвестиций и ВЭД. А в 2014 году стал директором «Донэлектроавтотранс».
С 2006 года Иван Приходько занимал различные должности в Ворошиловской, Киевской и Куйбышевской районных администрациях Донецка. В июле 2016 назначен и.о. главы администрации Горловки.
Роман Храменков в 2015 занимал должность главы администрации Енакиево, а затем руководил Горловкой. До возвращения на должность Енакиевского градоначальника занимался законотворческой деятельностью в Парламенте ДНР.
Вернулся на свой пост и глава Новоазовского района Олег Моргун. Так, чиновник ранее уже возглавлял самый южный район ДНР с марта 2015 по август 2016. Из Новоазовского района был переведен руководить Ясиноватой. В январе 2019 снова назначен главой Новоазовского района.
Глава администрации Кировского Сергей Ермаков работал в администрации Главы ДНР с 2015 года. Позже перешёл в Совет Министров. Имеет опыт работы на госслужбе в сферах ЖКХ и социальной политики.
Новый «мэр» Макеевки Сергей Голощапов ранее занимал должность главы администрации Горняцкого района г.Макеевка. Однако, как заявляют источники DNR LIVE из окружения макеевского градоначальника, у С.Голощапова опыт работы в бизнес-структурах значительно больше, чем на госслужбе.
Глава Зугрэса Николай Пояус с декабря 2014 возглавлял отдел экологии администрации Харцызска.
Игорь Лызов, глава Амвросиевского района, в прошлом был избран депутатом Шахтерского городского совета от «Партии Регионов».
Глава администрации Ждановки Сергей Литвинов в 2006 и 2010 участвовал в избирательных кампаниях и был избран Ждановским городским головой. Таким образом С.Литвинов является главой Ждановки с 2006 года. Это самый опытный градоначальник в ДНР на сегодняшний день.
Экс-силовики
Из всех действующих глав городов и районов, информация об участии в боевых действиях против ВСУ найдена только про Александра Левченко. Так, сегодняшний «мэр» Харцызска был одним из создателей народного ополчения Зугрэса.
Олег Моргун (Новоазовский р-н) и Сергей Муха (Иловайск) длительное время работали в органах МВД. У каждого из них опыт работы в силовых структурах по 25 лет.
Креатуры Дениса Пушилина
Основной этап «рокировок» пришелся на январь 2019. В этот месяц Глава государства заменил почти половину руководителей глав городов и районов ДНР.
Указами Дениса Пушилина назначены:
Сергей Муха (Иловайск) - декабрь 2018;
Роман Храменков (Енакиево) - январь 2019;
Александр Скворцов (Снежное) - январь 2019;
Дмитрий Лысенко (Торез) – январь 2019;
Александр Шатов (Шахтёрск)– январь 2019;
Дмитрий Шевченко (Ясиноватая) – январь 2019;
Игорь Лызов (Амвросиевский район)– январь 2019;
Олег Моргун (Новоазовский район)– январь 2019;
Александр Спинул (Тельмановский район) – январь 2019;
Сергей Захаров (Углегорск) - январь 2019;
Сергей Голощапов (Макеевка) – май 2019.
Кроме того, Денис Пушилин официально утвердил в должностях глав Донецка, Кировского, Докучаевска и Старобешевского района, которые ранее возглавляли администрации указанных городов и района в статусе и.о.
Возраст
Самый молодой руководитель местной администрации – глава Зугрэса Николай Пояус, которому на момент публикации статьи 37 лет.
Самый старший – глава Ждановки Сергей Литвинов, которому сейчас 61 год.
Самый распространённый возраст глав городов и районов – от 40 до 50 лет (11 руководителей).
6 градоначальников старше 50 лет.
