Правительство Хакасии, республиканский Минздрав и ГБУ «Ресфармация» заключили антиконкурентное соглашение. Это выявило Хакасское УФАС, и Арбитражный суд с ним согласился.
Антимонопольщики приняли решение по делу, возбужденному в отношении правительства республики, Минздрава Хакасии и «Ресфармации» по п.4 ст.16 закона о защите конкуренции.
Принятие республиканским правительством постановления о реорганизации унитарного предприятия «Ресфармация» в одноименное бюджетное учреждение, а также действия Минздрава и ГБУ РХ «Ресфармация» по предоставлению субсидий на выполнение работ по хранению, распределению и отпуску лекарственных препаратов являются антиконкурентным соглашением.
ГБУ РХ «Ресфармация» не обладает исключительными полномочиями по выполнению спорных работ и до реорганизации успешно участвовало в торгах. Когда на товарном рынке оказания логистических услуг республики появились конкуренты, и цена контрактов в результате конкурентной борьбы на торгах стала снижаться, было принято решение о реорганизации «Ресфармации» и, как следствие, прямого финансирования учреждения через субсидии, в обход конкурентных процедур.
«Такие действия противоречат антимонопольному законодательству, идут вразрез с Национальным планом развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденным указом президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», - сообщают специалисты Хакасского УФАС.
Арбитражный суд республики согласился с антимонопольным органом, признал решение и предписания Хакасского УФАС России соответствующими закону о защите конкуренции.
Не так давно вопрос о "Ресфармации" поднимался на президиуме Верховного Совета. Предлагается законодательным актом установить единоличного приемщика, хранителя, доставщика и отпускающего лекарств в Хакасии - ГБУ РХ «Ресфармация». По словам главы комитета по здравоохранению и соцполитике Евгения Молостова, именно так уже поступили законодатели Астраханской и Калужской областей, Еврейской автономной области, Чувашии и Татарстана. В этих регионах удалось впоследствии отбить юридические претензии прокуратуры и антимонопольщиков из УФАС, требующих жесткого выполнения 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
С прокуратурой Хакасии данный законопроект не согласовывался. Он будет вынесен на принятие в двух чтениях, и, вероятно, встретит правовые преграды.