С увеличением территорий империи Риму требовалось все большее количество солдат для контроля над ней. Но войск на всю империю не хватало. Поэтому со времен Цезаря было разработано достаточно интересное распределение вооруженных сил Рима. Все легионы были выведены из Италии и размещены по провинциям. На наиболее опасных участка было расквартировано самое большее количество легионеров. Из завоеванных провинций выводилась только часть войск. А другая часть войск оставалась там для поддержания порядка. Число оставленных легионов напрямую зависело от непокорности местного населения. В течение всей истории Рима наиболее опасные для его существования участки границы империи меняли свое географическое положение. В Ι веке наиболее опасным участком считался Рейн. В результате там было сосредоточено 8 легионов. К началу ΙΙ века угроза переместилась на Дунай и большая часть войск с Рейна была переброшена в новое место. На берегах Дуная к тому времени было размещено до 110000 солдат. К концу ΙΙ