После принятия Постановления №1262, изменившее требования к компаниям, которые получают или переоформляют лицензию Министерства Культуры, у многих реставраторов возник вопрос – что же необходимо, для получения положительного решения из министерства. В этой статье мы собрали основные требования к специалистам, ведь именно несоответствие кадрового состава является самой частой причиной отказа из Минкульта.
Если прочитать требования Министерства, то кажется что все не так уж и сложно, ведь нужно только предоставить документы на аттестованных руководителей, которые будут иметь соответствующее образование и стаж работы. Но если рассматривать более глубоко, то можно увидеть много нюансов, которые следует учесть в комплексе. Не прохождение хотя бы по одному пункту будет фатальным для компании претендующей на новый бланк лицензии Минкультуры.
Подходят только руководители, которые занимают следующие должности - главный инженер проекта, главный архитектор проекта, производитель работ, начальник отдела, директор компании или его заместитель. Но мало того, чтобы в трудовой книжке специалист проходил по данной должности, он должен полностью выполнять требования квалификационного справочника (ЕКС в ред. от 27.03.2018). Например, если заявлять главного инженера, то у него должен быть стаж работы на позиции инженера минимум 8 лет (только после этого он может занять должность главного инженера проекта), обязательно наличие высшего профессионального образования, действующее повышение квалификации и квалификационный аттестат на соответствие занимаемой должности.
Если же мы рассматриваем директора или его заместителя, то тут в Министерство Культуры нужно предоставить документы, в которых прозрачно отражены какие именно трудовые обязанности выполняются специалистом в соответствии с видами работ, которые он должен перекрыть, все это отражается в трудовой книжке, трудовых договорах и должностных инструкциях с каждой компаний по которой считается его стаж.
Также Минкульт обращает отдельное внимание на должностные обязанности, поэтому в трудовых договорах и инструкциях должны быть правильные формулировки в соответствии с ГОСТом 58169-2018.
Заявляемые руководители в обязательном порядке должны быть аттестованы в Минкультуры. Аттестация требуется на все виды работ, кроме 2 и 11. То есть если Вы получаете только 2 и 11 виды или один из этих видов, то Вам не нужно предоставлять аттестованных специалистов, но эти специалисты должны полностью соответствовать остальным требованиям. Но если Вы берете, например только один вид из остального перечня, то Вам уже автоматически нужно 3 аттестованных сотрудника.
Секция аттестации определяется видами работ, на которые претендует организация при получении лицензии Минкульт. Количество также будет понятно исходя из этого, но регламентировано предъявление как минимум 3х специалистов. Крайне редко бывает так, что эти 3 специалиста смогут перекрыть своим лицензионным стажем все виды работ, на которые претендует организация, тем более с учетом укрупнения видов по новому перечню и полученной ими аттестации.
В законе нет четкого обозначения на какую категорию должны быть аттестованы специалисты, но практика говорит о том, что аттестация должна быть получена на 2 категорию и выше. Связано это с тем, что по определению для специалистов претендующих на получение третьей категории нет требований к лицензионному стажу. А с учетом напряженной ситуации в министерстве, сотрудники стараются как можно быстрее проанализировать дело лицензиата, а основным критерием для них является категория аттестации, если получена аттестация на 2,1 или высшую категорию, значит специалист уже прошел проверку в Министерстве по всем пунктам и полностью соответствует требованиям лицензирования.
Все заявляемые специалисты должны иметь стаж в компании у которой уже была лицензия на реставрационную деятельность. При этом, мало того, что лицензия просто была, тут важны и виды работ по ней. Например, если специалист ранее работал в организации у которой была лицензия на 3,4,5,6 виды работ, а новая компания претендует на 7,8,9 – то этот специалист не набирает лицензионного стажа и не может заявляться на данный перечень. Но если же была лицензия на 5,6,7, то специалист может заявляться только на 7 вид работ для новой организации. В совокупности лицензионный стаж должен достигать как минимум 3 года за последние 10 лет. Важно учесть, что Постановление 1262 изменило перечень видов работ, вместо 31 стало 11, и виды не просто сократились, они объединились. Тем самым при определении лицензионного стажа специалиста обязательно нужно сопоставить старые виды работ с новыми.
Нужно иметь ввиду и дату прохождения аттестации. В 2015 году, согласно ФЗ №73 «Об объектах культурного наследия», все специалисты, работающие на реставрационных объектах должны быть аттестованы в Минкультуры. Поэтому, если Ваша аттестация получена только в 2017-2018 годах, то лицензионный стаж с 2015 и до момента прохождения аттестации будет не засчитан.
Еще раз обращаем внимание, что все эти требования должны быть у специалиста в обязательном порядке. Так например, подойдет только дипломированный специалист, который занимает руководящую должность в соответствии с квалификационным справочником, с пройденной аттестацией на 2-ю категорию и выше, имеющий лицензионный стаж работы как минимум 3 года и все это в комплексе с заявляемыми видами работ и с соотношением нового перечня видов работ со старым.
Даже если у Вас специалисты полностью соответствуют требованиям, то это еще не значит, что Вы получите новый бланк лицензии Минкульт. Важно также правильно сформировать пакет документов – особое внимание следует уделить заполнению заявления. Несмотря на то, что в нем не так много пунктов, есть нюансы, которые могут оказаться критичными, например – ОГРН нужно заполнять в соответствии с тем, который Вам первоначально присвоен, а ИНН последний актуальный, паспортные данные заполняют только ИП и т.д.