Найти работу «по силам» людям предпенсионного возраста, «выбить» дотацию сельским труженикам – вопросы, постоянно обсуждаемые обсуждаются на страницах «ПЕНСИОНЕРа».
Публикуя жалобы и обращения, редакция, как правило, не ставит точку и продолжает искать пути решения проблем вместе с экспертами и правозащитниками.
Сегодня «о наболевшем и актуальном» беседуем с частым гостем и партнером редакции, Уполномоченным по правам человека в Свердловской области Татьяной Мерзляковой.
- Татьяна Георгиевна, недавно редакция переслала Вам письма пенсионеров из сельской местности. Государство этих людей порадовало, установив доплаты. Но, как у нас водится, документ «вышел» с ограничениями, и сейчас в дотациях отказывают старикам, которые из-за недугов проживают с детьми в городах. Добавки лишают и тех, чье село после реформы получило статус городского поселка или когда указанная в трудовой книжке должность не значится в реестре специальностей для выплат. Как тут быть?
- Проблема известная, в том числе, благодаря письмам, которые пересылает мне ваша редакция. За это спасибо. Проблема новая, как и соответствующий закон. И, конечно, сейчас нужно сделать все возможное, что она не стала системной. Как и что делать? Во-первых, сопротивляться и бороться за свои права, и мы будем это делать вместе. Чиновники на местах часто перестраховываются, боятся, что их накажут. Честно говоря, я рада, что жители сельской местности стали писать обращения. А они это делают реже горожан, потому что очень терпеливые. Тем не менее, Президент в своем Послании говорил о том, что на местах возможны проволочки с установлением дотаций и доплат и что специалистам, отвечающим за защиту законных прав и интересов граждан, надо быть к этому готовыми и своевременно и грамотно давать отпор. Что мы и будем делать.
- Может быть, нужно поторопиться с внесением изменений в законодательство через депутатскую вертикаль?
В мае состоится конференция Уполномоченных по правам человека в регионах РФ, и я там выступлю с докладом на тему дискриминации трудовых прав граждан. Конечно, будут затронуты все проблемы, возникающие в ходе Пенсионной реформы, вопросы, поступающие от сельских пенсионеров.Также я передам информацию депутату Госдумы РФ Павлу Крашенникову, с которым мы активно сотрудничаем. И, конечно, мы очень надеемся на помощь журналистов, на публикации материалов о фактах дискриминации.
-Вы говорили, что доклад был сделан в рамках стартовавшего прошлой осенью проекта по мониторингу дискриминации в сфере труда. Кто в нем участвовал, насколько объективен документ?
- Для сбора и анализа информации мы привлекли большую группу людей, в том числе студентов и педагогов Уральского института управления РАНХиГС, Уральского юридического университета, УрФУ, Гуманитарного и Педагогического университетов. Они анализировали сайты вакансий в разных городах региона, порталы служб занятости. Совершили пешую прогулку по Екатеринбургу и фотографировали объявления на остановочных комплексах, а, также анкетировали жителей. Цель - выявить и обозначить наиболее острые проблемы, с которыми сталкиваются соискатели работы, спрогнозировать и пресечь появление новых проблем -с учётом влияния на рынок труда реализуемой в стране пенсионной реформы.
Что показал анализ, какова статистика?
- Если говорить сухим языком цифр, то мы проанализировали 6221 объявление. Из них в 214 содержатся указания на дискриминацию по гендеру. Работодатель пишет, что требуется именно мужчина.В 111 объявлениях мы увидели факты дискриминации по возрасту, в 710 объявлениях отмечены разные требования, которые могут рассматриваться как ограничивающие право на трудоустройство. Например, работодатель указывает необходимость прописки, наличие автомобиля. В 240 опубликованных вакансиях пишут о «молодом коллективе сотрудников».
- А что говорят и на что жалуются сами соискатели?
- О том, что наиболее трудно устроиться на работу в возрасте от 49 лет и более. Мне как Уполномоченному непонятен отказ в трудоустройстве из-за отсутствия личного автотранспорта. Почему работодатель не учитывает все возможности соискателя. Человек ведь может взять автомобиль в аренду. Но для этого надо пригласить соискателя, а не «рубить концы» по телефону. Я считаю, что некоторые работодатели должны расширить свои горизонты, внимательно изучить потенциал и возможности обращающихся к ним людей. У меня после завершения этого проекта родился слоган: «В Свердловской области не должно быть места дискриминации в сфере трудоустройства».
- Но факты наличия дискриминации устанавливает суд…
- Это так. Но и наказания за дискриминацию трудовых прав ужесточились, соответствующая статья введена в Уголовный кодекс. Если сравнивать мой доклад по данной теме от 2006 года с нынешним анализом – разница существенная. Работодатели стали внимательнее, осторожнее. Они не грубят, не указывают, что «женщинам после 30 не обращаться», как это было раньше. Тем не менее, я как правозащитник понимаю, что работа по данному направлению предстоит немалая. Государство, принимая пенсионную реформу, успокаивало людей. Но вопросы, мы видим, есть. По результатам анализа мы подготовили ряд рекомендаций правительству области. Доклад будет представлен областному прокурору, и, как я уже говорила, участникам конференции омбудсменов в мае этого года. Ознакомиться с докладом можно на сайте Уполномоченного. Мы ждем откликов уральцев на наше исследование, ждем ваших писем. Мне представляется, что на начальном этапе реформы, с появлением такой категории граждан как предпенсионеры, все ответственные за реформу специалисты и правозащитники должны отслеживать ситуацию в постоянном режиме - «держать руку на пульсе». Поэтому после обсуждения нашего доклада в разных инстанциях мы сделаем выводы и продолжим мониторинг.
Подготовила Наталья Горбачева