В первой части нашего интервью мы уже упомянули, что в связи с принятием Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) приюту задают много вопросов о том, что же изменится с его вступлением в силу и как принятый Закон повлияет на права животных и деятельность приютов.
На самые распространённые вопросы продолжает отвечать основатель нашего приюта «Муркоша» Григорий Добрый.
Есть ли сейчас правила, которые предписывают приютам нормы содержания животных? Например, сколько площади необходимо для одного животного? В каких условиях оно должно содержаться? Кто все это определяет и контролирует? Сколько раз животное должно посещать ветеринара?
Ответ: Закон устанавливает общие требования к содержанию животных, к которым относится в том числе обеспечение надлежащего ухода за животными, обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий. Четкого определения норм площади на одного животного в приюте и условия содержания Закон на настоящий момент не устанавливает, но содержит отсылочные нормы, предполагающие, что порядок организации деятельности приютов для животных, а также нормы содержания животных в них должны быть установлены уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Предполагается, что такие подзаконные акты будут разработаны. Контроль за их исполнением также будет осуществлять государство (государственный надзор).
Также Закон предусматривает новый вид контроля - общественный контроль, и это очень правильно. Люди должны иметь свободный доступ в приюты и возможность видеть что там происходит, только так можно будет предотвратить трагедии, подобные той, что произошла несколько лет назад в печально известном «Бано-Эко» в Печатниках, где животные были доведены до такой крайней степени истощения, что пришлось вывозить их оттуда и оказывать срочную медицинскую помощь.
Мое личное мнение, что должна регламентироваться не только деятельность по содержанию животных, но и по пристройству, то есть поиску для каждого нового хозяина, потому что если приют не занимается этим, то все остальное не имеет никакого смысла. Я еще несколько лет назад в одной из своих статей писал о том, что идеальный приют должен быть не накопителем, а проточной системой, где за счет постоянного (подчеркиваю – постоянного) пристройства одних животных освобождаются места для других. Из «Муркоши» сейчас забирают в среднем около 100 кошек каждый месяц (это при том что мы отдаем котиков далеко не всем, многие получают отказ, т.к. не готовы в полной мере нести ответственность за животное), и мы работаем над постоянным увеличением этого показателя.
Что будет с процедурой отлова бездомных животных и помещения их в приюты?
Ответ: К счастью, данная процедура также нашла отражение в нормах принятого Закона. По поводу отлова бездомных животных. В Законе также этому посвящена отдельная статья. Определено, какие действия будут осуществляться с животными без владельцев, а также установлены жёсткие требования, которые должны соблюдаться при отлове животных, в частности: не допускается применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье (это на мой взгляд вообще главное и основное!). А также индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи).
Данные меры, на наш взгляд, позволят избежать произвола в отношении бездомных животных и безусловно защитят их права на жизнь и отсутствие страданий.
Однако, хочу напомнить, что согласно Закону Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев должен устанавливаться уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Поэтому полную картину можно будет оценить после принятия соответствующих актов.
Изменится ли как-то процесс передачи животного в семью, когда закон вступит в силу?
Ответ: Что касается работы «Муркоши», то в целом особых изменений не предвидится, так как наш приют и до принятия Закона ответственно проходил к выбору нового владельца и передачи животного в новую семью. С принятием Закона появится лишь законодательная основа для предъявления требований к потенциальному новому владельцу. То есть теперь владелец животного будет обязан исполнять не только заключаемый с нашим приютом Договор, но и требования Закона по содержанию животного, в чем-то это упростит работу приютов, потому что не придется прописывать большое количество требований в договоре, можно будет лишь ссылаться на нормы действующего Закона – это повышение прозрачности и экономия бумаги.
Что касается работы других приютов, то моя рекомендация в любом случае уже сейчас начать готовить данные договоры и заключать их с будущими владельцами, не дожидаясь того момента, когда это станет обязательным, т.к. это нужно в первую очередь чтоб защитить животных, а не для проверки (кстати, мы готовы безвозмездно поделиться шаблоном нашего договора с коллегами, чтоб им не пришлось самим проходить долгий и сложный путь по его разработке). Хочу напомнить, что несмотря на принятие Закона основной смысл работы любого приюта должен быть не в том, чтобы соответствовать нормам Закона (хотя это, безусловно, необходимо), а в том - чтобы решать основные задачи, стоящие перед приютом – обеспечение животным достойного ухода, ветеринарного обслуживания и конечно же, самое главное, нахождения постоянного дома и хозяина.
И в заключении...
Если вы давно хотите котика и живёте в Москве или в окрестностях, то можете бесплатно забрать к себе домой хвостатого из приюта "Муркоша".
Мы приглашаем вас познакомиться с нашими котиками и кошечками, которые ждут свою новую судьбу. Приют открыт каждый день, с 9.00 до 21.00
Приют "Муркоша" гордится тем, что у нас такая активная и ответственная аудитория – спасибо за ваши вопросы!💙
Пишите в комментариях, какие еще вопросы Вы хотели бы задать Григорию 💬