Мы уже выяснили, что существует Городская Администрация. Обсудили комиссии, в которых участвует администрация. Немного мы затронули и муниципальные программы.
Теперь перейдем к Городской Думе.
Скоро (в сентябре) в Таганроге пройдут выборы депутатов. Уже вовсю шевелятся кандидаты, набираются очки и формируется мнение.
К сожалению, недостаток системности и обилие информационного шума не позволяет вести грамотную аналитику ситуации в городе.
Попробуем, хотя бы отчасти, решить эту проблему. Начнем с выборов, а в следующей статье рассмотрим аппарат и структуру.
О выборах
Так уж сложилось, что в России выборы окутаны завесой легенд. "Вбросы", "карусели" и иные хитрости чинуш поджидают, кажется всюду.
Коллектив Общественного Собрания работал на выборах (в должностях членов избирательной комиссии с правом решающего голоса) на нескольких участках в разные годы.
Поэтому, мы можем с уверенностью сказать — в нашем городе выборы проходят более-менее честно. Конечно, наверняка, есть нарушения, есть перегибы на местах, однако централизованного движения, которое создавало бы помехи честным кандидатам и меняло бы процент голосов нет. Это, в прочем, и не нужно.
Последние (на сегодня) выборы в думу были проведены 14 Сентября 2014 года. Тогда жители избрали современную городскую думу шестого созыва.
Что бы было проще, мы создали таблицу, отображающую статистику этих выборов — она лежит тут.
Как избирают?
Перед началом собственно анализа, следует пояснить процедуру формирования Думы: город бьется на округа, таким образом, что в каждом из округов приходится около 10 тысяч человек.
В Таганроге примерно 225 тысяч человек имеющих права голоса и 25 округов. Выходит, что избирателей на округ 8200−9700 человек. Границы округов зафиксированы специальным документом.
Каждый округ выдвигает кандидатов. Затем выбирается по одному победителю.
Кто избирал?
Из 225 050 человек на выборы пришло 60 746.
В 2014 году явка была не высокой — 27%. 164 304 человека просто не пришли на выборы.
Иначе говоря, только один из четырех человек имеющих право голоса пришел на выборы.
Максимальная явка составила 35% (3287 человека из 9352), минимальная — 19.3% (1682 человека из 8716).
Иначе говоря, в лучшем случае каждый третий, а в худшем случае каждый пятый пришли на выборы. В среднем — лишь 1 из 4 проголосовал.
Кого избирали?
В Городскую Думу можно выдвинуться или от партии, или самостоятельно. Рассмотрим кандидатов пристальнее.
Кандидаты КПРФ
"Коммунисты" были представлены на 21 из 25 участках.
Ни один кандидат от коммунистов не победил.
Наилучший показатель по голосам набрал менеджер транспортного-экспедиционного отдела «ЕВРАЗ Металл Инпром» Безродний — он получил 666 голосов.
Лучший результат в процентном соотношении выбил индивидуальный предприниматель Селезнев — 32.28% от числа пришедших в участок.
Худший результат выбил безработный Ковязин — за него голос отдало 224 человека. В процентном отношении худшим оказался Коцуба, не набравший и 9.5%
Всего коммунисты набрали смешные 7792 голоса (из 60 746 проголосовавших и 225 050 имеющих право голоса).
Иначе говоря, поддержало коммунистов лишь 3.46% избирателей или 12.8% (почти каждый восьмой) от пришедших на выборы.
Справедливая Россия
Справедливороссы были представлены на 22 участках.
Ни один кандидат Справедливой России не победил.
Лучший результат по голосам и процентам — 486 голосов, 17.82% (корреспондент «Сталит» Краснова).
Худший результат показала безработная Цапинская, набравшая всего 29 голосов из 2021 пришедших (и 8153 имеющих голос) — 1, 43% от числа пришедших.
Всего же Справедливую Россию поддержало 3298 человека, или 1.47% населения. Или 5.4% (примерно каждый двадцатый) от пришедших на выборы.
ЛДПР и другие
2008 бюллетеней были признаны не действительными: их или изрисовали, или не поставили знак ни в один крестик. Людей, так распорядившихся своим правом голоса оказалось не много, меньше процента (0.89%).
Либерально-Демократическая Партия набрала в двое меньше этого.
Не один кандидат не пришел в городскую думу.
Суммарное количество голосов, которое получили выдвиженцы ЛДПР на выборах — 769. Жалкие 0.34 процента от всех, кто имел право голоса.
За ЛДПР голосовал лишь каждый восьмидесятый пришедший (1.2% от явки).
Не смотря на то, что ЛДПР была представлена на 15 участках, максимально удалось набрать 95 голосов и 5.65% (ведущий инженер-технолог «ТМК-премиум сервис» Ерёмин).
Худший результат по голосам (31) набрал безработный Чирак, а по процентам (1.26%) — оператор ПК «Торговой Компании Миллениум» Исаев.
Помимо ЛДПР участвовали и другие фракции. Вклад их роли не сыграл — все вместе они получили лишь 182 голоса.
Так, в трех округах была представлена «Гражданская платформа». Проголосовали за них, судя по всему, только члены семьи и друзья кандидатов — удалось набрать 23-24 голоса (т.е. ~1% от явки или 0.2% от числа избирателей).
В одном округе был выдвинуть кандидат от партии «Родина». Директор «Каскад Сервиса» набрал 112 голосов, в десять раз меньше чем победивший на участке Ломтев.
Самовыдвиженцы
Помимо вышеуказанных партий, в выборах участвовали кандидаты вне партий, самовыдвиженцы.
Всего, суммарно, такие люди получили 13 739 голосов (6.1 % от числа избирателей) Это 22.6% (т.е. больше чем каждый пятый) от числа пришедших на выборы.
Самовыдвиженцы — разные люди, на участках они представлены в разном количестве.
Победило из них семеро:
1.Директор «Торгового Дома Лаптева» Лаптев — 1186 голосов из 9787 и 43,10% от пришедших.
2.Заместитель директора «ЮгСтройПроект» Владыкин — 903 голосов из 9311 и 34,45% от пришедших. (до этого дважды проиграл в 1998 и 2000 годах).
3. Руководитель Дирекции спортивно-оздоровительных программ ЮФУ Гревцев — 891 из 9080 голосов и 41,42% от пришедших.
4.Генеральный директор «Белый Двор Т» Екушевский — 816 голосов их 9214 и 35,34% от пришедших. (до этого дважды проиграл, в 2009 и в 2012 на дополнительных выборах).
5. Управляющий МОСОБЛБАНК Македон — 713 голоса из 8534 и 33,04% от пришедших.
6. Генеральный директор «Партнер-Сервис Холдинг» Полубояров — 642 из 8351 голосов и 22,36% от пришедших.
7. Генеральный директор «Стройдеталь» Колесников — 1142 из 9764 голосов и 39,52% от пришедших.
Самовыдвижение не должно вводить в заблуждение. Это означает лишь то, что выдвигается человек без использования партийного аппарата. При этом кандидаты могут состоят в партии.
Лаптев, Гревцев, Екушевский и Македон, Колесников — например — члены Единой России.
Был членом ЕдРа и товарищ Владыкин. Да только в от в годы власти Прасолова проворовался и был осужден. Отсидел он правда всего лишь семь месяцев и 24 дня (за растрату 24 миллионов рублей).
Таким образом, из семи самовыдвиженцев-победителей лишь один (Полубояров) не является членом партии власти.
Остальные шесть — члены главной партии страны.
Единая Россия
От Единой России, само собой, выступали не только самовыдвиженцы. На всех 25 участках был выставлен кандидат от ЕдРа (а на некоторых и по два).
Это обеспечило партии власти 27 579 голосов (т. е. более 45% от явки, и 12.25% от общего числа избирателей).
Победило 18 партийных кандидатов.
Лучший результат показал коммерческий директор ООО «Коммунальщик» Селиванов, набравший 2209 голосов из 9576 ( 82.27% от явки). Иначе говоря, четыре человека из пяти отдали свой голос за этого кандидата (пришло 2686 человека, а не за Селиванова проголосовала лишь 477 человек). Селиванов депутат уже третий раз, и это его лучший показатель (в 2004 он набрал 62%, в 2009 — 73%).
Меньше всего голосов набрала депутат (и председатель думы на сегодня) Фролова. Она получила 638 голосов из 9268 возможных. Лишь каждый четвертый из пришедших отдал за неё свой голос. Это худший показатель среди победителей (даже беспартийный Полубояров набрал на четыре голоса больше, 642).
Кого избрали?
Таким образом, в 2014 году в Таганроге на выборы пришло немногим больше шестидесяти тысяч человек из 225 тысяч возможных.
Явка составила 27%.
Абсолютным большинством победила Единая Россия: 18 человек выступали от лица партии, еще шестеро выступали на выборах самостоятельно.
Если смотреть в процентах от явки, то все не плохо: народ сделал свой выбор, 48% пришедших на участок избирателей избрали своих представителей. Однако, на деле, городская дума представляет интересы лишь 13% населения.
73% населения не пришли на выборы, из интересы не представлены вовсе.
3.46% "коммунистов" проиграли выборы, их интересы не представлены. 1.47% проголосовало за Справедливую Россию — и так же проиграло.
Про остальных и говорить не стоит.
При этом, часть действующих депутатов правит не первый срок:
Выделяется тут Председатель Городской Думы города Таганрога 5-го созыва Стефанов, который занимает депутатский пост долгие годы, с 1994 года. Он депутат— ровесник современной Городской Думы, 25 лет у руля. Как у классика прямо: «Пройдет еще хоть четверть века, все будет так...»
В 2014 году срезался (набрав 24,78%) директор ТТУ Игорь "Спасибо за трамвай" Коновалов: 29,95% (1994) 46,90% (1998) 22,60% (2000) 54,88% (2004) 69,54% (2009). А то так же был бы шесть раз депутатом.
Заместитель директора «Красного Котельщика» Кобец гуляет четвертый срок ( 2000 — 45,12%; 2004 — 45,52%; 2009 — 53,79%; 2014 — 45,66%)
Часть депутатов созывается уже в третий раз:
1. Председатель Городской Думы Фролова, например, баллотируется с 2000 года, а занимает кресло депутата без перерывов с 2004 года.
2. Третий срок идет и у депутата Сироты (29.53% в 2004, 75.81% в 2009, 69.82% в 2014 году).
3. Коммерческий директор ООО «Коммунальщик» Селиванов (2004 — 62,27%; 2009 — 73,05%; 2019 — 82,27%)
4. Исполнительный директор ООО «Кº Успех» Стаховский баллотируется в четвертый раз (проиграл в 2000 году набрав 26,39%). В 2004 — 58,94%; в 2009 — 68,32%; в 2014 — 49,71%
5. Отдельно стоит сказать про Третьякова — он так же занимает третий срок (30,92% в 2004, 59,35% в 2009, 57,67% в 2014 году).
И что же, какой результат его работы? Как и все жители города, он ругает администрацию и просит привлечь в город ФСБ (видео). Иначе говоря — расписывается в беспомощности ГорДумы как структуры. Он вышел из Единой России и в целом недоволен.
По решению суда с Третьякова досрочно сняли полномочия 30.05.2019
Часть в депутатах дважды (подряд, кроме Гусева):
1. Директор школы №35 Полякова (в 2009 она получила 65,23%, в 2014 уже 41,56%).
2. Директор «Донагробизнес» Анищенко (в 2009 он получил 48,17%, в 2014 уже 73,56%).
3. Технический директор «Красный Котельщик» Спиридонов (в 2009 году 24,04%, в 2014 — 64.36%
4. Директор «Рэди» Гусев (в 1998 году победил с 55,48%, в 2014 году 37,52%).
1 — шестой срок, 1 — четвертый срок, 5 — третий срок, четыре — четвертый срок. И лишь 14 депутатов выступают в первые.
Передвижки
После выборов 2014 года произошли некоторые подвижки.
Депутат от второго округа Кобзев сделал карьеру и ушел в 2016 году в Государственную думу.
Депутат четвертого округа, Владыкин, проворовался, и его посадили (в рамках посадки Прасолова).
Депутат округа №23 Корякин ушел в городскую администрацию (стал заместителем главы города по вопросам экономики)
Для того, что бы указанные округа были представлены в городской власти 10 Сентября 2017 года были проведены дополнительные выборы.
В округе №2 из 8091 человека на выборы пришло 1424 (явка 17.6%). 780 человек (54.78% от явки, 9.6% от числа избирателей) выбрали в депутаты директрису спортшколы Тищенко.
В округе №4 всего 8924 избирателей. Пришло из них всего 17.4% процента (1550 человек). Из них большинство (66.45%, 1030 человек) выбрали депутатом главного врача второй поликлиники Иванова.
Округ №23 самый большой по числу избирателей, их 9391 человека. Однако явка тут была ниже всего — всего то 13.13%. На выборы пришло 1233 избирателя, а 956 из них выбрали начальника сталеплавильной лаборатории «ТАГМЕТ» Стоногу Андрея.
Все трое, конечно, члены Единой России.
Помимо этого, в 2018 году без депутата остался шестой избирательный округ: Владимир Карагодин стал депутатом Закособрания Ростовской области, поэтому Таганрог и 925 своих избирателей он оставил. Дополнительные выборы не проводились, поэтому округ №6 в Думе до сих пор не представлен.
Итоги
Собственно думу мы еще рассмотрим. Пока что подведем итог выборов.
Нам кажется, что выборы в том виде, что есть сейчас — полностью лишены смысла, идти на них нет никакого толку. Это подтверждают и опросы населения, и работа со статистикой: явка стабильно падает от выборов к выборам. Простые люди не считают депутатов своими представителями.
Можно, конечно, проголосовать за "коммунистов" — этот вариант для пенсионеров, как правило, да для редких молодых людей. На прошлых выборах не набралось и восьми тысяч таких голосующих. Ни один кандидат не прошел в думу.
Можно отдать голос Справедливой России — но Таганрог получил прекрасную "прививку" от СР Прасоловым (которого посадили). В 2014 году за СР отдали голоса 3300 человека. На новых выборах будет и того меньше. Не проходили раньше, не пройдут и теперь.
Всерьез говорить о других партиях нет никакого смысла: испорченных бюллетеней насчитали больше (~2000), чем за ЛДПР и все остальные альтернативные партии вместе взятые.
Таким образом, единственный рабочий вариант, отдать голос за Единую Россию (или за самовыдвиженца, скорей всего оттуда же). Но разве это выход?
Мы видим, что большая часть депутатов работает не первый раз (четыре человека — дважды; пятеро — трижды; по одному четыре и шесть(!) раз). Видим мы возмущение Третьякова, потуги Сироты и иную активность.
И можно сказать, наверное, что проблема не в депутатах. Это не депутаты неопытные, не город плохой и не страна в жопе.
Это раздутая, не эффективная система городской администрации, которая, буквально, рубит на корню всю инициативу, не дает городу системную и планомерную работу.
Как городу провести реформацию, сформировать эффективное управление и вернуть народу интерес к управлению родным городом не ясно. Но об этом мы еще говорим.
Файл со сводной таблицей можно взять тут. Вся информация в нем взята из открытых источников (по большей части с сайта городской администрации). Файл можно свободно распространять и использовать в своих работах с ссылкой на нас как на источник.