Доброго времени суток, мой дорогой читатель. Любишь ли ты домашних "животяг" так, как люблю их я?) Если да, то сегодня будем просвещаться в области законодательства по содержанию домашних животных. Изучить данную тему меня побудил не только случай, когда заместитель ректора по хозяйственной части нашего педагогического института заставил рабочих под угрозой увольнения вылавливать кошек с котятами, запихивать их в мешки и вывозить куда подальше, но и личный недавний конфликт с соседями. Как говорят: "всё к одному" - в тот же период пришлось консультировать мужчину, который уже несколько месяцев пытается привлечь к уголовной ответственности своего соседа за убийство собаки. Правоохранительные органы уже несколько раз выносили постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на том основании, что "невозможно установить размер причиненного ущерба потерпевшему", то есть стоимость собаки, как утраченного имущества. Все вышеуказанные обстоятельства вызвали в моей душе просто бурю негодования и возмущения - ну как их можно не любить?
Ну да ладно. Оставим сентиментальности и перейдем непосредственно к законодательству. 29.12.2018 года Российская газета опубликовала Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Это совершенно новый закон, который не имел предшественников, отдельные его статьи вступят в законную силу только 01.01.2020 года. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Теперь "потенциально опасные собаки" -это не все собаки, а только определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и только включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации. Детально ознакомиться с ним на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Сам документ был опубликован 7 марта 2019 года. Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.
Закон обязывает граждан относиться к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания, нести ответственность за судьбу животного, а органы муниципальной власти воспитывать у населения нравственного и гуманного отношения к животным. С трудом представляю себе "гуманное отношение к коровкам и свинкам, но, как говорится - "закон есть закон".
К общим требованиям к содержанию животных их владельцами Законом отнесено: обеспечение надлежащего ухода за животными , обеспечение своевременного оказания животным ветеринарной помощи и своевременного осуществления обязательных профилактических ветеринарных мероприятий, принятие мер по предотвращению появления нежелательного потомства у животных. В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
При обращении с животными не допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации, натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.
Животные должны быть защищены от жестокого обращения. При обращении с животными не допускаются:1) проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль; 3) отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом; 5) организация и проведение боев животных.
Запрещается пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными. Запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.
Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными. Владельцами частных приютов для животных могут быть только индивидуальные предприниматели или юридические лица. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора в области обращения с животными, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
За нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации
С возникновением данного федерального закона были внесены изменения и в уже действующие нормативно - правовые акты. Так, были внесены изменения в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" теперь деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах должна быть обязательно лицензироваться. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 января 2022 года.
Животные, включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.
Здесь следует сделать акцент и на то, что в Уголовном Кодексе РФ уже давно предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье (ст. 245 УК РФ). Наказание - штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
А если вышеуказанное преступление было совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; или же в присутствии малолетнего; или же с применением садистских методов; или же с публичной демонстрацией, в том числе в средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть "Интернет"); или же в отношении нескольких животных, то тогда такое деяние наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
"Люди, не обижайте нас! И мы будем Вам верными друзьями на долгие годы!"