Снова хочу обратиться к пожару в Зимней вишне и его причинам. Причинам пожара в широком смысле этого слова. Причинам не только возникновения горения, а прежде всего гибели 37 детей. Но в этот раз поговорить не о халатности конкретных людей на объекте (которая безусловно была), а о том, что дало возможность им избежать проверок государственного пожарного надзора.
Давайте будем откровенны. Мы все не любим соблюдать правила. Соблюдать правила нам кажется тяжелее, чем их нарушать. Проще НЕ делать, чем делать. И от этого несоблюдения правил и становятся возможными такие вот пожары как "Зимняя вишня".
Подчеркнем: причина гибели детей - в нарушении людьми ПРАВИЛ, которые созданы для того, чтобы они не погибли. Это надо понять и принять. Правила, требования пожарной безопасности это - УСЛОВИЕ, при которых она обеспечена. По другому не бывает. Это аксиома. Безопасность зависит от соблюдения правил, а от чего зависит это соблюдение?
От некоторой особенности жителей России. Несоблюдение правил для нас - доблесть. Мы придумываем сотни способов НЕ делать. Мы иногда прикладываем больше усилий, чтобы не выполнять, чем приложили бы выполняя правила. Под свои нарушения мы подводим солидную теоретическую базу. Ну и безусловно мы людим ссылаться на противоречивость и невыполнимость норм (которой на самом деле - нет).
Именно потому, что мы так относимся к правилам, нам и нужны разные виды надзора, в частности пожарный надзор. Именно поэтому нам нужен "надсмотрщик с палкой". Это тоже объективно, это тоже нужно принять. Мы не можем соблюдать правила, без угрозы санкций за их невыполнение. У нас НЕТ культуры безопасности и не будет в ближайшие тридцать-сорок лет, или дольше, если государство не будет наконец её формировать через школы.
Безопасность зависит от соблюдения правил, а соблюдение правил зависит от того, насколько инспектор обладает правами по принуждению нас к этому соблюдению.
Это, кстати, подтверждается очень понятной статистикой, о которой мы с коллегой писали в этой статье: "Презумпция виновности или горящая Россия 2.0", опубликованной в 2017 году, где мы, к сожалению, фактически предсказали и Синдику и Зимнюю Вишню.
Поэтому альтернативы инспектору пожарного надзора, заставляющему соблюдать правила в настоящее время тоже нет.
Но что делало МЧС с самого начала своего управления пожарной охраной? И при Шойгу, и при Пучкове? Оно планомерно лишало пожарных инспекторов прав.
Сначала у госпожнадзора отняли права контролировать строительство, передав эти функции в стройнадзор (подчинённый строителям!). Затем с подачи так называемого министра открытого правительства Абызова (в настоящее время арестован, под следствием) началось планомерное лишение пожарных инспекторов тех прав, которые позволяли им заставлять бизнес соблюдать правила.
Высшей точкой этой "полезной" деятельности явилось выступление бывшего министра МЧС Пучкова на одном из селекторов. Вы можете его прослушать, а можете почитать расшифровку:
Пучков:
Одновременно осуществлены контрольные мероприятия в отношении всех субъектов малого предпринимательство.
В целом за последние три года количество запланированных проверок снижено более чем в три раза.
Хотя тоже профессор, доктор наук пожарной безопасности приходил ко мне и доказывал, будут гореть, будут проблемы, будет беда, всё это неправильно.
Не горим, работаем! все правильно!
И ровно через две недели после этого выступления, в котором Пучков признается, что игнорировал мнения ведущих специалистов по пожарной безопасности предупреждавших его о проблемах, о беде и происходит пожар в Зимней вишне.
И почему, как Вы думаете пожарным надзором не проверялась Зимняя Вишня?
Потому, что гражданин Пучков и гражданин Абызов создали такую возможность, которую создавать в нашей стране, если не уголовное то точно моральное преступление, именно из-за отношения нашего человека вообще и нашего малого, среднего и крупного бизнеса в частности к соблюдению правил.
Так почему их не привлекают к ответственности - вот вопрос? Почему наши "эффективные менеджеры" принимают решения, дожидаются катастрофы, отменяют свои решения, но не несут ответствености за них? По мне, так Абызова надо было арестовать не за вывод 4 -х или скольких то там миллиардов, а за Зимнюю вишню, за принятие решений при которых игнорировалось мнение профессионального сообщества.
(c) автор - Павел Юрьевич Князев. Сайт "Пожарно-технический минимум" Все права на текст принадлежат автору. Копирование, распространение, использование и иные действия, за исключением ознакомления на данной странице (ресурсе) запрещены. В случае сомнений, руководствуйтесь правилом: всё, что не разрешено - запрещено