Вчера репортеры принадлежащей миллиардеру Джеффу Безосу, основателю Amazon и космической Blue Origin, влиятельной американской газеты Washington Post накопали служебную записку Налогового управления США, в которой говорится, что налоговая декларация президента Трампа все же должна быть передана в Конгресс. Теперь это может произойти, если только президент не активирует свою исключительную прерогативу не представлять в любые госорганы, включая суд, конфиденциальную информацию официального характера, в том числе информацию об уплаченных налогах.
Позиции, изложенные в служебной записке, противоречат доводам юристов Трампа о том, что в запросе законодателей о предоставлении налоговой информации может быть отказано без объяснения причин. Эти трения относительно налогов Трампа уже привели к разногласиям среди членов исполнительной власти США.
Трамп отказывается предоставлять сведения о своих налогах, но в то же время не включает механизм президентской прерогативы. Министр финансов Стивен Мнучин, впрочем, также заявлял, что в запросе налоговой информации у президента нет никакого законного смысла.
Но, судя по записке Налогового управления, о содержании которой стало известно только сейчас, раскрытие налоговых сведений соответствующему комитету Палаты представителей все же «для министра финансов является обязательным».
В 10-страничном документе говорится, что «министру финансов не разрешается применять избирательный подход к раскрытию информации в случаях, когда появляются соответствующие условия, предусмотренные законом». Записка также полностью отклоняет доводы, которые использовал Мнучин в пользу нераскрытия информации.
«Обязанность министра финансов раскрыть налоги и налоговую информацию не зависит от способности или неспособности налогового комитета сформулировать причину для соответствующего запроса», – утверждает документ. Вдобавок там сказано, что «для министерства единственной законной основой не подчиняться требованиям комитета является инициирование доктрины исключительной привилегии [президента]».
Служебная записка становится первым свидетельством расхождения во мнениях в администрации США относительно подходов к решению вопроса о налоговой отчетности президента. Налоговое управление заявило, что текст, озаглавленный «Получение Конгрессом налоговой информации», был лишь «проектом документа, подготовленным юристом канцелярии руководителя, и не представляет официальную позицию министерства». На бумаге проставлен штамп «ПРОЕКТ», он не подписан и не имеет в виду Трампа.
В минфине утверждают, что проект записки был подготовлен еще осенью прошлого года. Тогда демократы четко давали понять, что намерены добыть копии налоговых деклараций Трампа по закону 1924 года, который утверждает, что министр финансов «должен снабжать» Конгресс информацией о налогах.
Пока неясно, кто именно готовил записку и кто ее просматривал.
Исключительная привилегия предоставляет президенту США право отклонять запросы на предоставление чувствительной информации, касающейся в том числе внутренних мнений президентской администрации и ведущихся там дискуссий.