США образовались в 1776-м году в результате победы американского народа над британскими колониалистами. За прошедшие 200 с лишним лет они превратились из колонии в супермощную промышленно-военную державу. Благодаря неуклонному развитию и господству монополий в национальной экономике вкупе с утверждением во всех сферах влияния банковско-финансовых олигархических группировок США на сегодняшний день представляют собой конгломерат достаточносамостоятельных штатов. Последние образуют единый союз, который позиционирует себя в качестве мирового жандарма поутверждению демократии.
О Конституции
Старейшую писаную конституцию в мире приняли и ратифицировали именно на американской земле. Это историческое для всего мира событие произошло более двухсот лет назад (1787-й год).
С момента своего создания основной закон страны дополнился 27-ю поправками.
Первые из них были приняты спустя два года после ратификации акта вступили в силу в 1791-м году. Свод из 10-ти поправок назывался Bill of rights. Он гарантировал всему населению различные свободы (слова, религии, вероисповедания, печати и т.д.) и основные демократические права.
При этом следует отметить, что поправку, обеспечивающую избирательное право представительницам женского пола, приняли лишь в начале 20-го века (1920-й год). На данный момент последняя 27-я поправка, утвердившая равноправное положение женщин, до сих пор не ратифицирована.
Согласно положениям основного закона, вся государственная власть должна состоять из трех ветвей: исполнительной, законодательной и судебной. Формально они являются независимыми друг от друга. Вместе эти органы власти воплощают вжизнь так называемый принцип разделения, который обеспечивает устойчивость и сохранение демократии на территории страны.
5-я поправка к Конституции предоставляет право Конгрессу (при наличии 2/3 голосов обеих палат) вносить поправки к основному закону.
Федеральная власть
Федеральная власть вправе регулировать и утверждать законы и положения в таких сферах, как общие налоги, договоры глобального характера, взаимоотношения с иностранными государствами, международная и внутренняя торговля, банкротства, почтовые услуги и службы, монетарная деятельность и политика, патентные и авторские права, формирование и деятельность вооруженных сил государства, расследования преступлений против страны. При этом особыеполномочия отданы округу Колумбия, имеющему статус федерального округа.
Особенности выборов в США
Основной закон уделяет важное значение разделу, который касается деятельности и полномочий главы объединенных американских штатов. По сравнению с выборным процессом в иных демократических странах выборы американского лидера представляют собой нечто совершенно особенное. Они имеют целый ряд отличительных черт.
Срок полномочий лидера государства обычно составляет 4 года. Его избрание производится не путем прямого тайного голосования (как это принято в большинстве стран мира), а путем косвенных выборов — через специальную коллегию (состав которой составляют выборщики). При этом автоматически вместе с президентом избирается также вице-президент, являющийся вторым по значению должностным лицом в государстве. Последний, согласно конституции, обычно возглавляет сенат в качестве председателя.
На первом этапе выборов каждая партийная организация выдвигает своего кандидата на пост президента. Претенденты избираются согласно утвержденным правилам, так называемым «праймериз» (первичные выборы). При этом видов первичных выборов существует несколько.
Закрытые «праймериз» — когда каждая партия формирует свой список кандидатов в президенты. За него должны проголосовать только избиратели-члены самой партийной организации, это не может быть кто-либо иной.
Открытые «праймериз» — когда голосующим не требуется принадлежать к той или иной партии. Однако и в этом случае каждый избиратель голосует за кандидатов по списку одной партии.
Избранные в ходе «праймериз» выборщики отдают затем голоса за своего кандидата в президенты в соответствующих столицах своих штатов. Обычно это происходит в первый понедельник после второго четверга в декабре месяце (после избрания). Затем голоса выборщиков, отданные за своих кандидатов, вскрываются и подсчитываются в присутствии членов обеих палат Конгресса.
Вице-президент может занять высший государственный пост в случае преждевременной кончины избранного кандидата в президенты.
Если ни один из кандидатов не одерживает победу по результатам голосования, либо не проходит квалификацию, тогда согласно 20-й поправке основного закона, функции президента должен временно исполнять вице-президент (вплоть до утверждения президента в законном порядке). В исключительных случаях, когда функции президента невозможно осуществить в связи с отсутствием самого президента или его вице-президента из-за различных обстоятельств, в том числе его/их смерти, отставки, смещения, непрохождения квалификации, все полномочия президента переходят к спикеру палаты.
Президент является главнокомандующим вооруженных (армии, морского флота и военно-воздушных сил) и внутренних сил.
Вице-президент по праву является президентом Сената, а в исключительных случаях смещения президента, его смерти, отставки, дисфункции исполнения им своих обязанностей и полномочий, становится президентом на оставшийся срок.
Согласно одной из поправок к Конституции, воспрещается какое-либо ущемление избирательных прав граждан страны по таким признакам, как раса, цвет кожи или пол.
Во многих (но не во всех) штатах принимать участие в выборах имеют право граждане, достигшие 18-летнего возраста.
Для избирателей существует ряд требований:
1)Гражданин, желающий проголосовать, должен прожить на территории того или иного штата от 6-ти месяцев до двух лет и быть зарегистрированным в избирательном списке.
2)В 20-ти американских штатах есть ценз грамотности. Обычно это требование прочитать какой-либо отрывок из конституции.
3)В штате Аляска избиратели обязаны владеть английским. А в Луизиане и на Гавайских островах достаточно знать лишь один из местных языков.
Администрация президента
Администрация президента, осуществляя свои полномочия, проводит политику через ряд исполнительных департаментов, руководители которых формируют состав самой администрации. При этом согласно решению Комиссии по торговле между штатами (1887-й год), значительные полномочия в области осуществления исполнительной деятельности были переданы 60-ти независимым агентствам (Администрация по делам ветеранов, Агентство по делам финансирования жилищно-коммунального хозяйства, Комиссия по тарифам и т.д.). Главы департаментов и всех 60-ти и более административных агентств назначаются президентом и утверждаются Сенатом.
Конгресс, Сенат и Палата представителей
Конгресс осуществляет законодательную власть и состоит из Сената (Высшая палата) и Палаты представителей.
Сенат формируется из избранных в каждом из штатов двух представителей (в ходе народного голосования, сроком на 6 лет). 1/3 его состава переизбирается каждые два года. Общее число сенаторов составляет 100 человек.
Сенаторы должны соответствовать возрастному цензу (не моложе 30-ти лет), являться гражданами страны в течение 9-ти лет до своего избрания быть резидентами тех штатов, которые их выдвинули.
Сенат обладает широкими полномочиями в области законодательных инициатив, за исключением Биллей по сборам поступлений доходов, относящихся к компетенции Палаты представителей. Он вправе принять или отклонить законопроект, выдвинутый со стороны Палаты представителей. В случае наличия 2/3 голосов, Сенат также правомочен ратифицировать все договоры и соглашения с иностранными государствами, инициированные президентом.
Палата представителей состоит из 435-ти членов, избираемых каждые два года. Любой гражданин США возраста 25-ти лет иболее, а также проживающий на территории выдвинувшего его штата не менее 7-ми лет, вправе стать сенатором. При этом округ Колумбия, Гуам и Виргинские острова вправе выдвинуть по одному представителю без права голоса. Представитель Пуэрто-Рико, срок полномочий которого составляет 4 года, может принимать обсуждение по любым вопросам и высказывать свое мнение (но он не имеет право голосовать). Спикер палаты наделен широкими полномочиями: он может открывать и закрывать заседания, имеет право подписывать исходящие документы, озвучивать решения, выдвигать для обсуждения депутатские запросы, осуществлять руководство прениями, разрешать выступления депутатов и назначать их в различные комитеты, палаты и т.д.
Верховный суд
Верховный суд, согласно Конституции, является высшей апелляционной инстанцией и судом первой инстанции по делам послов, консулов и полномочных представителей, а также по тем делам, где фигурирует штат.
Состав суда формируется из 9-ти судей, назначаемых пожизненно решением президента (на основании «совета и согласия» сената).
Верховный суд имеет полномочия либо отклонить, либо отменить любой закон Конгресса и решения исполнительной власти(в случае их несоответствия положениям Конституции).