Жил в Древней Греции, конкретнее - в Афинах, некто Солон. Мудрец. Поэт и реформатор. Прославился, собственно говоря, этими реформами. Настолько прославился, что все поздние века его включали в список величайших мудрецов Древней Греции. Частенько на первом месте. А реформы он провел такие, что заложил основу процветания Афин и добился того, что заштатный город из каменистой и засушливой Аттики претендовал на первенство во всей Греции и пару столетий "бодался" со Спартой за гегемонию.
Долго про реформы Солона я распинаться не стану, расскажу только об одной.
Солон первым в Древней Греции - и, похоже, первым в мире, - ввел понятие имущественного ценза. То есть, поделил граждан по уровню доходов. И привязал к этому самому цензу и права граждан, и их обязанности.
Выглядело это примерно так:
- беднейшие граждане Афин имели право участвовать в народном собрании и в суде присяжных. В случае войны они являлись лично на сборный пункт и либо зачислялись в легковооруженную пехоту (лучники, метатели дротиков), либо становились матросами и гребцами на военных кораблях.
- мелкие землевладельцы - следующий имущественный ценз - имели право на занятие мелких должностей, плюс всякие мелкие деловые привилегии. В случае войны они обязаны были явиться на сборный пункт со своим оружием - по крайней мере, со щитом и копьем. Но вообще-то стандартным был полный комплект гоплита: щит, копье, шлем, меч, панцирь.
- следующий ценз так и назывался: всадники. В случае войны они были обязаны явиться на коне (лошадка в Древней Греции стоила ого-го каких денег, и особенно недешево обходилось её содержание) и в полном комплекте вооружения. Зато могли занимать разнообразные государственные посты, кроме высших.
- богатейшие граждане Афин в случае войны выставляли боевую триеру. Но могли претендовать на высшие должностные посты архонтов.
В чем идея? богатые и знатные люди всегда и во всех обществах имеют привилегии - частично за счет связей, частично за счет покупки чужой поддержки. Это, к сожалению, абсолютная неизбежность - даже в теократических (и других религиозных) государствах возникает расслоение на более влиятельных и менее влиятельных граждан.
Так вот, реформа Солона - впервые в истории - привязывает к большей влиятельности и большие обязанности. Да, она официально закрепляет "право править" только за самыми богатыми гражданами Афин. Но и требует от них гораздо больше, в случае войны.
До Солона богатейшие жители Афин все равно получали те привилегии, которых добивались. Но при этом не были никак связаны обязанностями перед остальным населением.
Схожие реформы - только гораздо позже - в Древнем Риме провел Сервий Туллий, шестой царь.
А кто-то из мыслителей XIX века - к сожалению, не удалось вспомнить, кто именно - считал, что именно с реформ Солона заканчивается варварство, "восточный деспотизм", и начинается цивилизация. Потому что знатные, богатые, влиятельные - уже не могут безоглядно и безответственно пользоваться своими связями, богатством, силой: ограничением служит обязанность перед государством, перед остальным народом.
* * *
В современном мире реформа Солона, дифференцированная ответственность перед государством и обществом, обычно выражается в форме прогрессивного налогообложения. Чем больше зарабатывает человек, тем большую часть своего дохода он обязан отдавать в виде налогов государству. Все равно его влиятельность выше, чем у бедняка или обычного работяги; все равно он имеет больше возможностей получить власть в виде какого-либо государственного поста; все равно у него больше возможностей в суде, при распределении государственных плюшек, и так далее, и так далее. Однако... Он, по крайней мере, и отдает государству больше - за свои привилегии, льготы и... возможности.
Наоборот, во многих странах мира, в том числе и не слишком развитых экономически, наиболее бедная часть населения вообще не облагается налогами. Существует нижняя планка доходов, и, если человек получает меньше, то он вовсе не платит налоги.
Прогрессивная шкала налогообложения получила название из-за "прогрессии" - роста ставки налога с ростом облагаемого налогом дохода. Однако можно без преувеличения сказать, что прогрессивная шкала налогообложения является "прогрессивной" и в другом смысле этого слова - она стимулирует рост общества, в котором она принята, как экономический, так и чисто демографический.
Как это работает?
Начнем с нижней части шкалы. Мало зарабатывающий человек, не платя налоги, получает возможность уделять больше внимания своему образованию, или откладывать часть средств для создания собственного дела, или получает возможность родить ребенка... В конце концов, он не вынужден попрошайничать на улице, воровать в универмаге, или грабить прохожих. Так что снятие налоговой нагрузки с беднейших слоев населения - абсолютное благо для общества... И небольшая потеря для государства: все равно с бедняков много не возьмешь.
В верхней части шкалы тоже интересно. Дело в том, что, получив прибыль в конце года, предприниматель всегда стоит перед выбором: какую часть прибыли оставить на предприятии и вложить в развитие производства, а какую - выплатить в виде дивидендов (в простейшем случае - положить себе в карман), и потом потратить на постройку яхты размером с небольшой крейсер или на покупку футбольного клуба. Что лучше для общества? ну, вероятно, не постройка яхты. Хотя, конечно, при этом получат работу сотрудники верфи, но в целом этот корабль - это просто выброшенные на ветер средства. А вложенные в развитие производства деньги будут приносить доход всему обществу не год и не два и не десять.
Поэтому в нормальных, цивилизованных, странах потребление сверхбольших сумм ограничено прогрессивной шкалой. Врать не стану, не помню, в какой стране, но в 80-ых годах прошлого века теннисисты жаловались, что с призовых сумм они вынуждены выплачивать налог в 90% (!). Вот это - по-нашему, по-бразильски! (С)
Так что прогрессивная шкала налогообложения - это признак отличия цивилизованной страны от варварской; страны, в которой все граждане имеют обязанности перед государством от страны, в которой богачи разнузданно пользуются всеми правами и привилегиями, никак за это не платя остальному обществу. Солон не даст соврать.
* * *
Собственно, о чем это я?
А-а-а, вспомнил.
Знаете ли вы, дорогие читатели, какая шкала действует в Российской Федерации?
Спорим, не знаете.
В РФ действует регрессивная шкала налогов. То есть, чем больше человек зарабатывает, тем меньше он платит налогов.
Не верите? Легко вам докажу.
Основной налог, который платит простой житель РФ - это налог на зарплату. У нас он называется "налог на доходы физических лиц" и, якобы, составляет 13%.
На самом деле, помимо этой 13%-ной выплаты, каждый работающий платит еще 30% так называемых страховых взносов (пенсионный, медицинский, соцстрах). Эти налоги "спрятаны" от работника и их, якобы, платит не сам работник, а его работодатель. Однако... Есть такая вещь, как "фонд оплаты труда". И этот самый фонд делится на выплаты работнику, и страховые взносы. Работодателю по барабану, выплатит ли он всю сумму работнику, и тот потом перечислит необходимые взносы в разнообразные фонды, или будет платить все налоги сам, выплачивая работнику только "причитающуюся" ему сумму после выплаты всех налогов. Заметьте, НДФЛ перечисляет в соответствующий фонд тоже работодатель - в точности так же, как он перечисляет взнос в пенсионный фонд или в фонд соцстрахования!
Так что никакой разницы нет, все "взносы" - это просто налоги с нашей с вами зарплаты.
Итого: налог с зарплаты простого рабочего составляет (30%+13%)/(30%+100%)=0.3308=33.08%. Это и есть фактический налог на зарплату в РФ: 33.08%. А вовсе не 13%, как наивно думают те, кто плохо учился в школе.
Однако... "Все животные равны, но некоторые животные - равнее!" (С) Оруэлл
И, оказывается, если вы зарабатываете в год 280000 рублей и больше (23 тысячи в месяц), то вы можете платить взносы лишь 10% от суммы, превышающей 280000 рублей. А если вы зарабатываете 600000 (50000 в месяц) и больше - то 2% (!) от суммы, превышающей 600000 рублей. Стройте яхты, господа, покрупнее и пошикарнее, ни в чем себе не отказывайте! Российское государство с вас вообще ничего собирать не будет, налоги берут только с нищих идиотов, которые еще не уехали и не сдохли!
Впрочем, есть и еще одна милая особенность нашего законодательства. Вы ведь обратили внимание на словосочетание "налог на доходы физических лиц"? Он довольно небольшой, так? всего 13%?
Так вот. Если вы не бездарь-работяга, а умница и ценный для общества человек - капиталист - ну или хотя бы рантье - то некоторую часть ваших доходов составляют ваши дивиденды, ну или проценты по вкладам. И с этой части вы уже не будете платить, как дурак, 33 с лишним процента - а заплатите честные 13%, и ни копейки больше! Даешь всем срочные вклады в банках, и акции "Алмазов России"! Ну, на худой конец, "Роснефти".
* * *
В связи с вышеизложенным :) становится понятной сценка 6 апреля 2009 года.
Владимир Владимирович Путин, на тот момент - премьер-министр, выступает с ежегодным отчетом российского правительства перед ГосДумой. Все депутаты собрались, правительство тоже тут. Ну, как водится, рассказывает про успехи и достижения. В частности, про вывод из "теневой зоны" зарплат за счет "плоской" шкалы налогообложения. И вдруг выдает премьер фразу:
- Весь мир нам завидует!
В зале, уж на что депутаты народ закаленный, проносятся смешки.
- Я вам точно говорю! - настаивает Путин, - Я знаю, что говорю!
В зале смешки, но уже реже. Депутаты задумались.
А ведь ничего странного в этой фразе нет. Надо только понять, кого именно В.В.Путин подразумевает, когда говорит "нам".
Так вот, "нам" - это вовсе не "россиянам". "Нам" - это тем, кто собрался в зале.
Вот даже не стану дальше развивать эту мысль.
* * *
Итак. Прогрессивная шкала налогообложения, повышенные обязанности перед государством для наиболее влиятельных лиц этого государства - это признак цивилизованности общества.
Плоская шкала налогообложения, или равенство в налогообложении (подушный налог), или случайным образом осуществляемое налогообложение ("Кто не спрятался - я не виноват" (С) князья Игорь, Олег, и прочие русско-варяжские князья в полюдьи) - это всё варварство.
Как же мы можем охарактеризовать регрессивную шкалу налогообложения?
Если коротко - это анти-цивилизация. Стремление вернуться даже не к варварству, а к пустоте, отсутствию налогооблагаемого населения.
Прямо-таки "абсолютное зло"...
* * *
Постскриптум.
Эта заметка была написана дней десять тому назад. Ну и оставлена "вылежаться". А позавчера прошла новость: правительство предлагает уменьшить налог на зарплаты иностранцев, работающих в России. Как лицемерно выразился г-н Силуанов, "сравнять" налог на доходы для иностранцев и граждан РФ.
То есть, мы с вами, как платили, так и будем платить 33%. А ценные иностранные специалисты сравняются с нами, и вместо нынешних 30% будут платить 13%...
Вперед, к торжеству справедливости! Даешь всем россиянам иностранные паспорта!
Помнится, у Салтыкова-Щедрина, в "Диком помещике", есть такие строчки:
"Услышал милостивый бог слезную молитву сиротскую, и не стало мужика на всем пространстве владений глупого помещика. Куда девался мужик — никто того не заметил, а только видели люди, как вдруг поднялся мякинный вихрь и, словно туча черная, пронеслись в воздухе посконные мужицкие портки."
Ну или у Жванецкого, в "Нормально, Григорий?":
"Нормально, говорю, чего? Действительно, нас много, а мест мало. Нас много, а штанов мало. Тут один выход, Григорий. Нас должно меньше быть. У тебя дети есть?.. Нет. И у меня нет. Нормально, Григорий! Отлично, Константин!"
Вы что-то хотите от демографии? тогда начните, хотя бы, с налоговой системы, что ли...