Блок 2. Типы закупок. Конкурс с ограниченным участием в электронной форме
Продолжаем знакомиться с типами закупок, в этой статье мы рассмотрим последний вид конкурса — конкурс с ограниченным участием в электронной форме.
Вы узнаете:
- Что такое конкурс с ограниченным участием в электронной форме
- Основные отличия такого конкурса от других видов
- Особенности
Конкурс с ограниченным участием в электронной форме по 44-ФЗ
Конкурс с ограниченным участием в электронной форме проводится в том же порядке, что и открытый конкурс, но с определенными отличиями.
Определение такого конкурса в 44-ФЗ звучит следующим образом:
Из данного определения не совсем понятно касательно отличий открытого конкурса от открытого с ограниченным участием. Открытый конкурс с ограниченным участием отличается следующим:
- наличием дополнительных требований для участников;
- может проводиться в ограниченном числе случаев;
- наличием доп.требований к содержанию извещения о закупке.
В каких случаях проводится такой конкурс:
- Если ТЗ из закупки по причине технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны выполнить только поставщики, имеющие необходимый уровень квалификации;
- Выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций, архивных документов, библиотечного фонда;
- Оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.
Особенности конкурса с ограниченным участием
Конкурс с ограниченным участием по 44-ФЗ отличается от открытого конкурса, в первую очередь, наличием дополнительных требований к поставщикам.
Согласно ч.2 ст.31, Правительство РФ вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным участием, дополнительные требования, в том числе к наличию:
- финансовых ресурсов для исполнения контракта;
- на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
- опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
- необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
Правительство Российской Федерации вправе установить дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг.
Полный список требований есть в постановлении Правительства РФ от 04.02.2015 №99.
Как правило, требования зависят от предмета закупки.
Например, если объявлена закупка на «Оказание транспортных услуг, связанных с выполнением воинских морских и речных перевозок», то к участникам могут применяться дополнительные требования следующего характера:
- наличие опыта исполнения
(с учетом правопреемства) контракта на оказание аналогичных услуг в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке. При этом стоимость ранее исполненного контракта должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, на право заключить который проводится закупка
- наличие на праве собственности и (или) на ином законном основании судов, транспортных средств, оборудования и материальных ресурсов с количественными, качественными и техническими характеристиками, установленными документацией о закупке, необходимыми для надлежащего и своевременного исполнения контракта
При этом, участнику будет необходимо предоставить доказательства на соответствие заявленным требованиям. В данном случае, поставщикам пришлось бы предоставить копии ранее исполненных контрактов, договоров и актов выполненных работ.
Можно ли проводить конкурс с ограниченным участием закрытым способом
Закрытые закупки — это всегда один и тот же принцип, потенциальным участникам высылаются приглашения. В закрытом конкурсе с ограниченным участием происходит то же самое, только поставщикам также направляют и дополнительные требования.
Закрытый конкурс с ограниченным участием проводиться в следующих случаях:
- закупка ТРУ, сведения о которых составляют гостайну;
- закупка для нужд, которые относятся к гостайне;
- закупка услуг водителей и услуг по уборке помещений для обеспечения деятельности судебных приставов и судей;
- закупка услуг транспортировки, охраны драгметаллов и драгкамней РФ.
Главное отличие в том, что информация не размещается в открытом доступе, а направляется только ограниченному числу участников.