Прокурор Хакасии Александр Кондратьев принес протесты на региональные правовые акты об установлении размера надбавки к должностному окладу за особые условия труда для чиновников.
Прокурорская проверка показала, что в апреле этого года внесены изменения в Закон от 28.02.2006 №9-ЗРХ «О государственных должностях Республики Хакасия и государственной гражданской службе Республики Хакасия» и Постановление правительства РХ от 29.09.2006 № 250 «Об утверждении порядка осуществления доплат к должностному окладу лицам, замещающим государственные должности в правительстве Хакасии, а также главе РХ в части определения механизма установления надбавки к должностному окладу за особые условия труда для лиц, замещавших государственные должности (за исключением государственных должностей в Верховном Совете), и ее увеличения до четырехкратного размера денежного содержания по соответствующей государственной должности.
Однако прокуратура не одобрила четырехкратного увеличения надбавки к окладу за особые условия труда чиновников. По результатам проверки прокурором Хакасии принесены протесты на региональные правовые акты в связи с их противоречием федеральному законодательству и наличием коррупциогенных факторов.
Меры прокурорского реагирования находятся на рассмотрении, сообщает прокуратура РХ.
Напомним, что в конце прошлого года ведомство уже занималось проверкой региональных нормативных правовых актов в сфере государственной гражданской службы.
В Хакасии чиновники получали незаконную доплату к пенсии
Тогда-то и выяснилось, что республиканским законом установлены гарантии и меры соцподдержки для госслужащих, в частности ежемесячная доплата к государственной или страховой пенсии.
Надзорники выяснили, что отдельные положения регионального закона противоречат требованиям федерального законодательства. К примеру, в республике необоснованно расширен круг лиц, в отношении которых при прекращении полномочий могут быть установлены дополнительные гарантии. Естественно, что пофамильно этот круг лиц никто не озвучил.
Между тем дополнительные гарантии, согласно закону, должны распространяться только на граждан, достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность. Документом не должно предусматриваться предоставление указанных гарантий лицам, полномочия которых были прекращены в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством.
Однако в соответствии с региональным законом право на ежемесячную доплату к пенсии имели чиновники, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно).
С целью устранения противоречий прокурором Хакасии принесен протест на региональный нормативный правовой акт, который затем был отклонен Верховным Хакасии. Парламентарии, судя по всему, не желали лишать чиновников надбавок.
В связи с этим прокуратура предъявила в суд иск о признании отдельных положений регионального закона недействующими. Решением Верховного суда Хакасии требования прокурора удовлетворены.
Решение суда первой инстанции прошло проверку в суде апелляционной инстанции по апелляционным жалобам представителей ответчика и заинтересованного лица. Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 5.12.2018 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Суд апелляционной инстанции согласился с доводами прокурора о том, что оспариваемые положения регионального закона необоснованно расширяют круг лиц, замещавших государственные должности, в отношении которых при прекращении полномочий могут быть установлены дополнительные гарантии.